2024-2026年国家通用类农机具补贴品目变化分析

9月13日，农业农村部农业机械化总站，对外发布了《2024—2026年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表》（以下简称国家通用类农机具补贴一览表）。农机360网对此文件做了及时转发，不少用户留言、来电，提出了很多疑问：“7月份刚买的农机按照哪个标准补贴”“北斗导航怎么不补了吗”“怎么没有犁“驱动耙还补吗”“××省的农机怎么补”。

今天我们就对这个新发布的国家通用类农机具补贴一览表，做下对比分析，看究竟多了哪些品目，少了哪些品目。

一、北斗导航、犁、耙等124个农机具品目，并未取消补贴

2024年6月4日，农业农村部办公厅、财政部办公厅联合下发《2024—2026 年农机购置与应用补贴实施意见》，这是自2018年以来的第3轮三年补贴实施意见。2024-2026年新一轮的三年实施意见中，被纳入全国农机购置与应用补贴机具种类范围的农机具有25个大类、55个小类、155个品目。

然而，纳入此次国家通用类农机具补贴一览表的农机具品目，只有31个，其他124类农机具，都不补贴了吗？其实不一定，会因地而异。

《2024—2026 年农机购置与应用补贴实施操作要求》明确提到：中央财政资金全国农机购置与应用补贴机具种类范围。各省根据党中央、国务院决策部署和农业生产需要以及资金供需实际,从全国补贴范围中选取确定本省补贴机具品目。

解读：国家制定了常规农机具补贴范围（包括25大类55个小类155个品目），各省、市地区可以根据本地实际所需，从中选择补贴机具品类纳入本地补贴范围。除了这155个常规机具品目，各省、市地区每年还有增加不超过10个创新产品的扩充权限。各地区会陆续发布补贴实施方案，公布本省的农机具补贴范围。

以下面这4个地区，举例来看：黑龙江省补贴范围包括61个品目、宁夏补贴范围包括110个品目、青海省补贴范围包括132个品目、海南省补贴范围包括91个品目。《黑龙江省2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案》、《2024—2026年宁夏回族自治区农机购置与应用补贴实施意见》、《青海省2024-2026年农机购置与应用补贴实施方案》、《2024-2026年海南省农机购置与应用补贴实施方案》

《2024—2026年农机购置与应用补贴实施操作要求》还提到：农业农村部、财政部组织制定全国补贴范围内通用类农业机械最高补贴额。各省(含省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团,北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局)按照不超过同类同档产品上年市场销售均价的30%测算确定本省补贴范围内农业机械的补贴额,其中通用类机械不得超过最高补贴额。

解读：首先国家层面制定全国通用类农机具补贴额一览表，也即8月6日发布的这个文件，共包括31个农机具品目。

然后各省、直辖市、计划单列单位，制定本地区的农机具补贴额一览表。各地区农机具补贴标准制定时，有两条限制要求：1、属于国家通用类31个农机具品目的补贴标准不能超过国家制定的最高额度；2、其他非通用类农机具品目的补贴标准不能超过上年度市场均价的30%。

用户购买农机，可以领取多少补贴资金，取决于各地发布的补贴额一览表，目前还没有地区发布2024-2026年的农机具补贴额一览表。一般来说，在各地区新的补贴额一览表发布之前，购买的农机具补贴标准，依然会按照各地区2023年公布或者2024年优化调整的补贴额一览表执行。

二、与上一个三年相比，国家通用补贴品目只增未减

2021-2023年国家通用类农机补贴额一览表，包括23个农机具品目。2024-2026年新一轮国家通用补贴目录（公示稿），包括31个农机具品目。从数量上来看多了6个，因为部分新一轮国家通用品目的包含范围更大（如玉米收获机涵盖了上一个三年目录中的自走式玉米收获机、自走式玉米籽粒联合收获机和穗茎兼收玉米收获机，这3个农机具品目），实际增加品目多了9个。

增加的9个通用类农机具品目，分别是微型耕耘机、埋茬起浆机、育秧(苗)播种设备、侧深施肥装置、薯类收获机、大豆收获机、大豆收获专用割台、田间搬运机和平地机。

对比分析可以看出，并没有品目退出国家通用类农机补贴一览表，但有部分品目的名称和涵盖范围发生了变化。如2021-2023年国家通过农机具补贴额一览表中的播种机械包括穴播机、精量播种机和免耕播种机，新一轮的一览表中播种机械包括穴播机、单粒(精密)播种机、条播机、旋耕播种机。从字面来看，少了精量播种机和免耕播种机这2个品目，其实在2021年发布的《农业机械分类》对这两个品目做了调整：精量播种机更名为单粒（精密）播种机；取消免耕播种类别，根据产品情况分别归入撒播机、条播机、穴播机、单粒（精密）播种机等类别。