国家通用补贴农机品目有增有减
2024年6月4日,农业农村部办公厅、财政部办公厅联合下发《2024—2026 年农机购置与应用补贴实施意见》,这是自2018年以来的第3轮三年补贴实施意见。2024-2026年新一轮的三年实施意见中,被纳入全国通用补贴范围的农机具有25个大类、55个小类、155个品目。
与上一个三年补贴实施意见相比,表面上纳入全国通用补贴范围的农机具品目少了17个。对比分析来看,新一轮补贴实施意见对很多品目做了整合,实际是增多了。如2024-2026年补贴实施意见中的品目“犁”,对应了2021-2023年补贴实施意见中的“铧式犁”与“圆盘犁”两个品目;喷雾机,对应了2021-2023年补贴实施意见中的“动力喷雾机”、“喷杆喷雾机”与“风送喷雾机”三个品目;谷物联合收割机,对应了2021-2023年补贴实施意见中的“自走轮式谷物联合收割机”、“自走式履带式谷物联合收割机(全喂入)”与“半喂入联合收割机”三个品目。
除了品目有所合并外,有的品目涵盖范围还有一定程度的缩小,如新一轮补贴实施意见中的“种子催芽机”,对应的是2021-2023年补贴实施意见中的“种子播前处理设备”;苗床用土粉碎机,对应的是2021-2023年补贴实施意见中的“秧盘播种成套设备(含床土处理)”。
还一种情况是未导致品目数增加,也未导致品目数减少,但品目的实际涵盖范围有所扩大的情况,如新一轮补贴实施意见中的“果蔬去籽(核)机”,对应的是2021-2023年补贴实施意见中的“瓜果取籽机”;油料果(籽)脱(剥)壳机,对应的是2021-2023年补贴实施意见中的“花生脱壳机”;青果(豆)脱壳机,对应的是2021-2023年补贴实施意见中的“莲子剥壳去皮机”。
最值得关注的是退出的品目和新增的品目。
退出品目
水稻直播机、甘蔗种植机、采茶机、抓草机、揉丝机、沼气发电机组、有机肥加工设备等品目。
新增品目
成功晋级或再晋级全国通用补贴范围的品目,包括秸秆还田整地播种机、抛秧机、侧深施肥装置(属于2018-2020年通用补贴范围)、去雄机、大豆收获机、叶类采收机、大豆收获专用割台、饲草捆收集机、药浴机、种子包衣机、茶叶做青机、田间搬运机、捡(清)石机、饲草捆收集机、药浴机、畜禽粪便干燥设备、沼液沼渣抽排设备等。
地区补贴目录与国家通用补贴目录的关系
是不是购买国家发布的通用品目中的农机具,都有补贴呢?答案是“不一定”。每个省份可以根据自己的情况进行删减。下面以黑龙为例,加以说明。
6月5日,黑龙江省发布了《黑龙江省2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案》,补贴农机具种类范围,有16大类28个小类61个品目,比农业农村部发布的全国通用补贴目录,少了94个品目。比如说全国通用补贴的耕地机械有8个品目,黑龙江省只把犁(限定翻转犁)和深松机纳入了补贴范围,不对旋耕机、微型耕耘机、耕整机、开沟机、挖坑(成穴)机、机耕(滚)船进行补贴。
地方省市农机补贴目录,除了从国家通用补贴目录中选择适用、鼓励在本地使用的农机具外,还可以自主追加不超过10个品目的农机创新产品,列入本省、市的补贴范围。这不超过10个品目的农机创新产品,并不是三年不变,而是按年度进行调整。
除此以外,地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机具,可列入地方各级财政安排资金的补贴范围,具体补贴机具品目和补贴标准由地方自定。部分已经退出国家通用补贴目录的产品,还可以“地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机具”的名义,进入地方补贴目录,比如说这次退出国家通用补贴范围的甘蔗种植机、采茶机等,在甘蔗、茶叶主产区还有可能继续享有补贴资格,不过补贴是由地方财政资金支付,而不能从今年公布的246亿元中央补贴资金中支付。
也就是说地方的补贴品目由三部分构成:国家通用补贴范围内的品目(一般有所删减)+农机创新产品(不超过10个品目)+地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机具品目。
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