陕西省农业机械化发展中心关于进一步加强农机安全监管服务工作的通知

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陕西省农业机械化发展中心关于进一步加强农机安全监管服务工作的通知

陕农机综函〔2026〕62号

各市区农机安全监理机构：

今年上半年，华阴市发生农机手无证操作、使用未检验农机导致侧翻死亡事故，彬州市发生非农机作业人员被作业机械飞出部件击打导致骨折受伤事故，教训极其深刻。加之机构改革后，基层农机安全监管职能调整、业务分散、人员兼职化严重且更换频繁，总体监管服务效能呈下降风险。为坚决遏制农机事故多发势头，切实保障农机生产安全，现就进一步加强农机安全监管服务工作提出以下三条硬措施：

一、严把源头管控关，开展“三秋”前隐患清零行动

针对无证驾驶、未年检和机械“带病”作业问题，各地必须立即开展“三秋”前农机安全拉网式排查。要严格执行NY/T1830-2019《拖拉机和联合收割机安全技术检验规范》，对参检农机实行“逢机必检、检必从严”，重点排查制动、转向、灯光及安全防护装置，坚决杜绝未检验或检验不合格农机投入“三秋”作业。同时，依托“陕西农机监理APP”，全面核查农机手驾驶资质，对无证驾驶、驾驶证逾期未审验等行为实行“零容忍”，发现一起、协查一起、停驶一起。持续推进“亮尾工程”，确保所有上道路行驶的拖拉机及田间作业机械反光标识粘贴规范、警示标语清晰，从源头上切断事故发生链条。

二、创新监管服务模式，破解基层履职能力弱化难题

针对机构改革后基层监管力量薄弱、人员兼职化及业务生疏等现状，各地要全面推行“定点检验+上门服务+专家指导”的复合监管模式。市级农机部门要统筹建立“农机安全监管专家库”和“业务骨干巡回指导组”，下沉一线对县级监理机构、乡镇农机安全员及农机社会化服务组织负责人、安全员开展“手把手”现场教学和实操培训，重点提升隐患排查、事故应急处置及规范化服务能力。积极推广“送检下乡”“送考下乡”服务，紧密依托农机合作社、农事服务中心、作业集中区设立检验点和培训点，打通服务群众“最后一公里”。同时，加快北斗定位、智能检测、智能考试等科技手段在安全监管中的深度应用，以技防弥补人防短板，确保监管工作不断档、标准不降低。

三、压实全链条安全责任，强化田间作业现场管控

深刻汲取彬州市非作业人员受伤事故教训，各地要督促农机合作社、农事服务中心、农机大户及作业机手严格落实安全生产主体责任。作业前，必须对田间环境进行安全勘查，划定安全作业警戒区，严禁非作业人员进入机械运转危险区域；作业中，严格执行操作规程，严禁疲劳驾驶、酒后驾驶、药后驾驶、超速超载及违规载人。各级农机部门要加大汇报工作力度，争取农业农村部门与公安交警、应急管理等部门，在“三秋”期间开展高频次联合执法与警示教育，深化农机安全宣传“五进”活动。对因责任不落实、隐患排查不到位导致发生生产安全事故的，及时向农业农村部门移交相关线索资料，促进依法依规严肃倒查追责，坚决守住“三秋”农机安全生产底线。

陕西省农业机械化发展中心

2026年8月13日