“十五五”规划定调：2026-2030年农机化发展的三大风向标

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》全文，农机360网将其中关于农业、农村和粮食安全的信息进行了系统提取和分类汇总如下：

一、核心目标与总体定位

加快建设农业强国：坚持农业农村优先发展，健全推动乡村全面振兴长效机制。

粮食安全底线：到“十五五”末，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

城乡融合：缩小城乡发展差距，推动农村基本具备现代生活条件。

第十三章全方位推进数智技术赋能

推进服务业数智化，发展智慧农业。

二、农业综合生产能力（第八篇第二十五章）

第二十五章提升农业综合生产能力和质量效益

坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，推进产需衔接、结构优化、品质提升，提高农业劳动生产率和科技进步贡献率。

第一节加强粮食等重要农产品供给保障

深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，稳定稻谷、小麦生产，提升玉米、大豆产能，推进粮油等主要作物大面积单产提升。适应供需形势变化，优化农业生产结构，稳定发展棉油糖胶等重要农产品和“菜篮子”产品生产，发展特色农业。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，严格占补平衡管理，完善补充耕地质量验收机制，统筹农用地布局优化。高质量推进高标准农田建设和管护，完善农田灌排体系，加强黑土地保护和酸化耕地治理，稳步推进盐碱地综合利用。增强农业防灾减灾能力。开展新一轮农业资源区划工作。

第二节强化农业科技和装备支撑

统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。深入实施种业振兴行动，加强种质资源保护利用，健全商业化育种体系，强化育种联合攻关，培育高产优质、抗逆广适新品种，提升种源安全保障水平。实施农机装备高质量发展行动，促进良田良种良机良法集成增效，农作物耕种收综合机械化率提高到80%以上。围绕核心种源、农机装备、农业节水等加强关键核心技术攻关，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，培育农业科技领军企业。健全公益性和经营性相结合的农业科技推广体系。积极推广地理标志产品和品牌。

第三节构建多元化食物供给体系

坚持农林牧渔并举，全方位多途径开发食物资源。加强生猪产能综合调控，推进肉牛肉羊、奶牛产业提质增效，加快草原畜牧业转型升级。加快发展饲草产业，扩大青贮饲料生产。发展现代设施农业，推进节能宜机高效设施种植和集约化养殖。科学开发江河湖海和森林食物资源，发展高质量水产养殖，稳步扩大木本粮油生产，发展林下经济，壮大林草产业，提升机械化水平。积极发展合成生物技术，拓展新型蛋白来源。

三、乡村建设与治理（第八篇第二十六章）

发展县域富民产业：

范发展农民合作社，培育农业产业化龙头企业，完善联农带农机制，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩，促进农民稳定增收。

四、强农惠农政策与改革（第八篇第二十七章）

健全农业农村优先发展的体制机制和政策体系，推动城乡要素双向流动，增强农业农村发展活力。

第一节加强农业农村投入保障

健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，提升财政支农政策效能和资金效益。健全种粮农民收益保障机制，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，保护和调动农民务农种粮积极性。加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿，完善产粮大县奖补制度。健全适合农业农村特点的金融服务体系，发展多层次农业保险，支持发展特色农产品保险。

第二节深化农业农村改革

巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包关系，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，健全承包地经营权流转价格形成机制和管理服务制度。发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。深化供销合作社综合改革。节约集约利用农村集体经营性建设用地，有序推进入市改革，健全土地增值收益分配机制。加快完成房地一体宅基地确权登记颁证，加强农村宅基地规范管理，依法盘活用好闲置土地和房屋。深化农村集体产权制度改革，支持发展新型农村集体经济。加强农村产权交易市场规范化建设。激励各类人才下乡服务和创业就业。

五、国土空间与绿色发展（第九、十三篇）

主体功能区：农产品主产区要提升农业综合生产能力。

生态保护：打好“三北”工程攻坚战，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护。

循环经济：发展生态循环农业，提升秸秆等农林废弃物的资源化利用水平。

六、相关配套保障（其他篇章提及）

水利设施（第七章）：加强大中型灌区建设改造，完善农田灌排体系。

农村金融（第十九、二十七章）：健全适合农业农村特点的金融服务体系，发展多层次农业保险。

消费流通（第十五、二十六章）：推动县域商业提质增效，健全仓储保鲜和冷链物流体系，支持发展农村电商。

产业融合（第十篇）：因地制宜发展乡村旅游、文化旅游。

总结：

“十五五”规划对农业的部署呈现出“重产能、强科技、美乡村、深改革、保安全”的特点。一方面通过种业、耕地、装备筑牢物质基础；另一方面通过县域经济、乡村建设和城乡融合提升农村生活品质；同时通过深化土地制度改革和完善利益补偿机制，为农业农村发展提供持续动力。