2026农机补贴观察丨甘肃：拖拉机补贴额上调 优化农机保有量结构

引言

农机购置与应用补贴是推动农业机械化高质量发展、助力乡村振兴的关键举措。近年来，农业农村部、财政部持续深化补贴政策改革，推动“优机优补”“有进有出”成为政策核心导向——既集中资源支持技术先进、生产急需的高效适用机具，又通过动态调整机制有序淘汰过时落后产品，实现补贴资金精准赋能、农机装备结构持续优化。截至目前，全国多省密集落地相关政策，结合本地农业特色探索差异化路径。农机360网推出系列报道《2026农机补贴观察》，聚焦各省政策实践，解码不同区域补贴政策内在逻辑与创新亮点，为行业发展提供参考。

2026年2月，甘肃省农业农村厅发布《甘肃省2024-2026年农机补贴额一览表（2026年第一批调整）》，此次调整严格落实国家“优机优补、有进有出、有升有降”的核心要求，结合甘肃省寒旱农业生产地域特征、农机保有量结构调整需求及甘肃省农业机械化发展规划，完成了对农机补贴品类的精细化优化。其中，低效机具退出、全国少见上调拖拉机补贴额、下调饱和品类补贴额三大举措，让补贴资金精准流向急需机具，为甘肃省粮油产能提升、寒旱特色农业发展、畜牧业规模化升级筑牢农机装备基础。

上调以拖拉机为代表的农机补贴，切准发展痛点

在此次补贴调整中，甘肃省上调拖拉机补贴额的举措在全国范围内都比较罕见。这一决策是基于甘肃农机保有量结构、地域生产需求和农业发展规划的精准施策，也是西北省份农机补贴因地制宜的典型体现。

拖拉机作为甘肃农业生产的“基础机具”，其补贴上调契合了甘肃发展多元农业的需求。粮油、果蔬、药材乃至畜牧业的发展都需要拖拉机提供核心动力，结合甘肃存在的小型拖拉机占比过高的问题，甘肃普调拖拉机补贴额度也就不难理解——通过政策引导老旧拖拉机逐步退出，同时加大补贴力度优化全省拖拉机保有量结构，以满足区域作业需求，加快农业机械化发展步伐。

值得注意的是，甘肃省拖拉机补贴上调比例中，对大马力、智能化、绿色化机型的支持力度要大于普通机型，这一方式让补贴资金真正流向生产急需的高端机型，体现了“优机优补”的政策核心。

清退低效落后品类，适配产业升级与绿色发展

此次补贴调整中退出补贴的机具主要集中在小型低效、非绿色环保、低地域适配性三大类。在西北省份农机补贴“淘汰低效”已成共识的前提下，甘肃省此次清退工作瞄准小型低效农机，如小于550mm的饲料粉碎机、无单体独立仿形的铺膜播种机等。这类机具此前在小农户生产中广泛使用，但随着农业规模化经营推进，其作业效率低、适配性差的问题凸显，全省保有量已趋于饱和——以陇南西和县为例，该县小型机具占比超七成，小型机具的过剩已成为机械化率提升的制约因素。

从地域适配性来看，不适宜甘肃作业需求的机具被逐步清退。甘肃地处西北，地形涵盖平原、山地、草原，农业生产兼具规模化种植业、山区特色种植业和畜牧业，小型平地机无法满足规模化粮油种植的作业需求，其退出是补贴政策贴合地域生产实际的必然选择。

另外，在此次调整中，甘肃省对饲料（草）粉碎机、各类揉丝机、粮食色选机、果蔬干燥机、平地机等5大类机具实施补贴额下调，下调幅度从3%到55%不等，其核心目的是优化补贴资金倾斜类型，本次下调补贴的品类均为保有量高、市场供给充足的机具。

对于甘肃而言，此次补贴调整是其2026年在农业机械化道路上迈出的重要一步，通过补贴政策的引导作用，将推动全省农机装备结构优化升级，助力千亿斤粮食产能提升、寒旱特色农业发展和丘陵山区农机化突破。而从全国视角来看，唯有让补贴政策贴合各地农业生产的实际需求，才能真正发挥政策效益，为农业现代化和粮食安全筑牢根基。