2026农机补贴观察丨安徽江西湖南：双轨并行，筑牢政策落地根基

引言

农机购置与应用补贴是推动农业机械化高质量发展、助力乡村振兴的关键举措。近年来，农业农村部、财政部持续深化补贴政策改革，推动“优机优补”“有进有出”成为政策核心导向——既集中资源支持技术先进、生产急需的高效适用机具，又通过动态调整机制有序淘汰过时落后产品，实现补贴资金精准赋能、农机装备结构持续优化。截至目前，全国多省密集落地相关政策，结合本地农业特色探索差异化路径。农机360网推出系列报道《2026农机补贴观察》，聚焦各省政策实践，解码不同区域补贴政策内在逻辑与创新亮点，为行业发展提供参考。

2025年末至2026年初，安徽、江西、湖南三省密集出台农机购置与应用补贴相关政策，均以“优机优补”为核心导向，同步嵌入“有进有出”动态调整机制，通过“制度+细则”的模式，构建起兼顾系统性与实操性的政策体系。

从上层建筑到底层方案，实现政策落地闭环

三省政策的核心共性在于构建了“顶层设计+基层执行”的完整闭环。与部分省份仅发布单一补贴标准或制度方案不同，安徽、江西、湖南均实现了政策覆盖的全链条化——以“有进有出”实施方案明确整体规则，再通过配套文件细化执行流程，让政策既有前瞻性，又有可执行性。三省均跳出“固定补贴目录”的传统思路，更强调农机装备与本地农业需求的适配，既保障先进适用农机纳入补贴范围，又及时清退低效、过时产品。

安徽：7类机具纳入，更注重政策的连续与稳定

安徽作为农业大省，其政策覆盖2025-2026两年周期，更注重连续性与稳定性。安徽发布的《2025－2026年农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”工作实施方案的通知》，不仅明确了动态调整的核心标准，还对补贴资金保障、部门协作机制等做出长期规划，适配本省粮食主产区与经济作物产区并存的农业格局，为农户和企业提供了清晰的政策预期。

在“优机优补”政策上，除播种机、主要粮油作物收获机械、高端智能和丘陵山区适用拖拉机等主流机具外，安徽还结合实际，将有助于大面积单产提升、农机应用同质化程度较高、机械化水平较高的产业和环节机具，以及有助于提高粮食和重要农产品生产机械化水平、满足农业生产急需的不超过6类关键机具纳入“优机优补”范围。

而在“优机优补”的遴选方式上，安徽对已纳入农机购置与应用补贴范围的机具，通过“推广鉴定+遴选评价”方式获得“优机”补贴资质，申请补贴机具的生产和购机日期须同时在农机鉴定证书或其他报告等有效期范围内。对补短板、创新机具则通过“性能检测+现场演示评价”方式获得补贴资质。

江西：强化执行，大力扶持辅助驾驶与创新机具

江西的“优机优补”政策则更加注重执行层面，该省政策明确了农业农村、财政等部门的协同职责，在“有进有出”机制设计上，既强调农机技术先进性，也兼顾丘陵山区农业生产的实用性，针对本地特色经济作物种植需求，预留了特色农机补贴的调整空间，让政策更贴合江西农业地形多样、产业多元的特点。

在补贴标准测定上，江西成立专门工作组，对优补机具参数及补贴标准进行研讨。对纳入优补范围的分档，补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，对有助于大面积单产提升等重点机具补贴额测算比例提高至35%，其中通用类品目机具最高不超过中央财政资金最高补贴额的20%，非通用类品目机具最高不超过上年度补贴额的20%。值得注意的是，江西对终端与辅助驾驶系统，补贴额测算比例提高至40%，对符合条件的国产化替代短板创新机具，给予3年以下的特定补贴支持，测算比例提高至35%。

湖南：政策落地快人一步，评审演示即将开始

湖南的政策细化程度在三省中最为突出，形成了“方案+评审+结果”的全流程体系。除核心实施方案外，湖南还同步发布了机具归档结果通告、评审及演示评价通知。通过开展第一批机具归档评审和演示评价，确保纳入补贴的农机既符合技术标准，又能通过实际作业验证，这种模式，有效避免了政策执行中的形式主义，促进了“优机优补”的落地。

湖南“优机优补”信息表

据湖南省农机事务中心通知，相关生产企业应尽快登录湖南省2021—2026年农机购置与应用补贴申请办理服务系统、完善企业信息，以便后续工作的开展。

从政策落地来看，三省的双轨并行经验有效解决了过往农机补贴政策执行不畅的问题。制度框架明确了“补什么”的核心规则，配套细则解决了“怎么补”的实操问题，后续监管则解决了“怎么管”的监管难点。对于农户而言，清晰的制度设计降低了政策理解成本，细化的执行流程让补贴申请更便捷；对于农机企业来说，三省适配丘陵山地机具、创新机具、辅助驾驶机具的大方向则为未来农机的研发指明了道路，明确了研发重点和方向。

随着2026年农机补贴政策进入集中公布期，安徽、江西、湖南的模式也为后续省份提供了重要借鉴。未来，政策的关键在于持续压实执行责任，确保“有进有出”机制不流于形式，同时根据农业生产需求变化及时优化补贴目录，让优机优补政策真正成为推动农业机械化升级、助力乡村振兴的重要支撑。