2024—2026年农机购置与应用补贴实施操作要求重点

2024—2026年农机购置与应用补贴实施操作要求

1、补贴范围有增有减

新一轮全国补贴范围为25大类55个小类155个品目。（上一轮补贴范围为15大类44个小类172个品目。）从分类品目上相比，有增有减。

2、继续全面开展农用无人驾驶航空器购置补贴工作，实施范围扩大到全国。

3、支持农机创新产品

中央财政农机新产品购置补贴试点支持创新产品和短板机具，补贴比例最高可达35%，成功推向市场后转为常规补贴。农机创新产品补贴实行总量控制，各省年度总数量不超过10个，重要产品不占用指标。地方可自定补贴小区域适用性强的机具，补贴比例不超过35%，且不占用中央财政资金。

4、补贴标准测算有变化

新一轮补贴标准在定额基础上组织分档测算，各省合理确定本省农机补贴额，并与相邻省份补贴额相衔接，以确保公平普惠。

补贴额测算比例分三种情况：常规补贴机具、补贴额提高机具、补贴额降低机具。

常规补贴机具的测算比例。补贴额测算比例不超过上年同档次产品市场销售均价的30%，并以就低不就高原则结合全国和本省情况对机具价格进行摸底调查。

各省可在严格控制资金总量的前提下，选择不超过10个品目、不超过20个档次的产品提高补贴额，针对重要农业领域和国家战略实施的机具，将补贴额测算比例提高至35%。部分特定机具（如移动式烘干机、履带式拖拉机、履带式收获机）可达40%，并确保资金充足、兑付顺畅，需纳入统一管理并报备后实施。

逐步降低区域内保有量过多、技术相对落后的机具品目的补贴额测算比例至不超过20%，并退出部分低价值机具的补贴范围，以确保政策效益普惠共享。

对轮式拖拉机，除动力换挡和无级变速等档次外，其他档次的补贴额测算比例总体不超过15%，对部分档次不超过10%，可根据实际情况剔除部分机具品目。在满足兑付需求的前提下，部分省份可适当提高补贴额，幅度不超过中央财政资金最高补贴额的20%。

5、单机补贴限额。

除上述提高补贴额测算比例的机具以外，一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元；玉米去雄机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型气力式播种机、大型联合收获机、大型水稻浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过15万元；100马力以上拖拉机单机补贴限额不超过10万元，200马力以上动力换挡或无级变速拖拉机单机补贴限额不超过25万元；大喂入量联合收获机单机补贴限额不超过25万元；大型甘蔗收获机单机补贴限额不超过40万元；大型自走式棉花收获打包一体机单机、大型成套设施装备单套补贴限额不超过60万元。

 各省补贴额总体稳定，但具体产品的中央财政实际补贴比例可浮动，超过15个百分点将调查并调整补贴额，严惩违规行为。资金分配原则稳定，但可根据农产品供给和急需提高补贴额，需经相关部门报备备案后实施。对违法违规及预算执行滞后的省份将采取相应措施。

6、组织开展创新试点实施农机购置与应用补贴

对具备作业信息化监测条件的大型、智能、复式、高端、绿色农机以及重点推广的机具实施农机购置与应用补贴。补贴按照7∶3的比例分两次定额兑付，即在购机核验合格后按程序兑付70%的补贴资金，第二年在所购机具达到规定的年度作业量后，再兑付30%的补贴资金。对第三年、第四年连续两年完成年度作业量的农机，分别按照定额补贴资金的10%、10%予以激励补贴。各省依据实际情况确定补贴范围，制定实施方案并报农业农村部、财政部备案后组织实施。

7、机具投档程序更严格

省级农业农村部门按照相关规定，通过自主投档平台受理企业投档并严格审核，对高风险机具进行交叉互审，推动省份统一投档审核，并整治不实投档行为。要求各省重点对高风险机具规范组织开展现场演示评价或验证。

8、从受理补贴申请到兑付补贴资金，需要经历以下步骤。

农业农村部门在收到购机者完成签字确认的补贴申请后，应于2个工作日内作出是否受理的决定。农业农村部门对符合条件可以受理的，应于13个工作日内(不含公示时间)完成相关核验工作，并在农机购置与应用补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。

县级农业农村部门在公示完成后5个工作日内，向县级财政部门提交资金兑付申请与有关材料，县级财政部门于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。

补贴政策全面实行跨年度连续实施，各地当年补贴资金兑付工作开展情况与下年资金安排挂钩。县级农业农村部门全面实行办理服务系统常年连续开放，县级补贴资金申请数量达到或超过当年可用资金时，购机者提交的补贴申请可继续录入进行预登记，但应及时告知购机者有关情况。

9、对补贴机具核验抽查

鼓励基层农业农村部门探索多种核验方式，对高风险机具逐台核验，对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具进行现场核验和补贴兑付，其他机具可确定抽查核验比例，并针对丘陵山区的小型机具制定便利化可监测的核验方法。

加强对高风险机具和成套设施装备等的抽查，对发现的问题线索进行评估并及时组织调查并按规定处理，补贴政策实施跨年度连续实施，购机者对购置的补贴机具拥有所有权、自主使用。