聚焦两会|政协委员王红玲：谋划四大工程提升农业防灾减灾能力建设

近年来，随着全球气候变化，极端天气频发，给粮食及农业生产带来严峻考验。提升农业防灾减灾能力至关重要。但是，目前我国农业防灾减灾还面临一些短板，包括监测预警不够精准、气象科技创新能力地区发展不平衡、排涝蓄水等基础设施尚不完备、应对气候变化适应性有待加强、自救互救基层应急能力不足等。

全国政协委员、湖北省政协副主席王红玲认为，从长远看，应持续强化农业防灾减灾能力建设，让粮食及农业生产真正实现从“看天吃饭”到“知天而作”的转变。为此，全国两会期间，她提出，应积极谋划农业防灾减灾四大工程，加快构建农业应对极端天气防御体系。

联动机制共建共管工程。优化完善由行业管理部门、灾害防御重点单位、专家团队等多方参与的会商机制，综合研判极端天气对敏感区域农业生产影响，提高风险实时动态研判能力。建议以流域为单位，以水系为单元，加快编制农业极端天气灾害风险“一张图”，实现天气、土壤、水利、农情数据实时共享，加强应急管理部、中国气象局、水利部、农业农村部等部门协同配合，构建责任共同体。

监测预警能力提升工程。提升沿长江农业气象试验站监测预警能力，完善国家级、省级农业气象服务中心建设。在各市（州）建设大气垂直监测系统，提升对中、小尺度灾害性天气系统监测预警能力，在智能观测、灾害性天气预报、智慧气象服务、人工影响天气、应对气候变化等领域开展科学研究和技术攻关。

基础设施提档升级工程。完善农业生产基础设施，以提升农田抗旱排涝防渍减灾能力为重点，加快高标准农田建设。以灾害多发地区、粮食主产区为重点，在高标准农田建立农情、小气候综合观测站网。推进大型灌区续建配套与现代化改造，加强中小型水库除险加固，强化江河防洪治理，增强抗旱防洪能力。

农业抗灾能力提升工程。积极开展耐高温、耐涝渍、耐低温等种质资源开发与利用，重点建设一批核心示范基地。开展农业防灾减灾新技术、新材料和新产品研发，因地制宜完善抗灾生产农艺技术措施，增强作物抗逆性和耐旱耐涝能力；加强动物防疫和重大病虫疫情田间监测，完善动植物疫病监测防控体系。积极探索现代金融创新模式，推动涉农保险从“保成本”到“保收入”，“保大宗”到“保特色”，“保农业”到“保产业”转型升级。

作者：农民日报·中国农网记者 崔建玲