农业农村部答复：支持宁夏现代设施农业发展和提档升级

对十四届全国人大一次会议第4941号建议的答复摘要

李东梅代表：

您提出的关于支持宁夏现代设施农业发展和提档升级的建议收悉。经商财政部，现答复如下：

贯彻落实党中央、国务院关于发展设施农业的决策部署，今年以来我部会同相关部门采取系列有力措施，统筹推进现代设施农业建设。

一是加强顶层设计。2023年6月上旬，我部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部印发了《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》（农计财发〔2023〕6号，以下简称《建设规划》），并制定印发了《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》（农计财发〔2023〕10号）、《设施农业现代化提升行动实施方案（2023—2025年）》（农办计财〔2023〕16号）。其中《建设规划》对推动现代设施农业改造提升进行了具体布局，提出“在设施种植传统优势产区，按照补短板、强弱项的要求，整县推进老旧设施改造提升，促进信息化和设施化融合，推动设施结构与环境控制设备向大型化、宜机化、智能化转型，示范带动各地加快设施改造升级”。

二是积极争取创设支持政策。2023年，中央层面安排专门资金支持设施农业建设贷款贴息；中央财政农机购置与应用补贴政策中已将设施农业相关机具纳入补贴机具种类范围，主要包括卷帘设备、加温设备等设施种植机械装备，孵化机、喂（送）料机等设施畜牧机械装备。同时，对农业生产急需、农民急用但暂不在全国补贴范围的设施农业创新产品和成套设施设备等，指导各地通过农机专项鉴定、农机新产品试点等渠道予以支持；协调推动金融机构加大信贷支持，开发支持设施农业专项金融产品，组织开展现代设施农业项目储备和投融资对接。截至目前，已累计储备现代设施农业项目1952个。

三是召开全国性现场会专题部署。2023年6月15—16日，我部在山东青岛召开全国现代设施农业建设推进会。会议强调了“规划先行、因地制宜、生态优先、科技支撑、市场主导、联农惠农”的工作推进原则，对未来一个时期现代设施农业发展作出全面部署。

下一步，我部将继续加强与有关部门的协调配合，加大对宁夏现代设施农业发展的支持。一是指导推动编制规划。统筹考虑资源条件和产业基础，指导宁夏结合当地实际，制定本地区现代设施农业建设规划或实施方案，科学确定现代设施蔬菜产业、肉牛肉羊高效集约养殖、产地冷链集配中心等项目布局、建设内容、投资标准、实施方式，扎实有力推进现代设施农业建设。二是助推产业提档升级。按照《建设规划》布局，在宁夏推动实施设施农业改造提升项目，推广设施改造技术模式，推进标准化温室设施建设，加快老旧设施结构改造，促进宁夏设施农业提档升级。三是打造创新引领基地。支持宁夏建设一批特色鲜明的现代设施农业发展样板，充分发挥示范带动作用，引领设施农业建设水平整体提升。四是统筹项目资源协调发展。按照政策集成、要素集中、企业集合的要求，结合国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇建设等产业融合发展项目，支持建设一批资源特色鲜明、产业链健全、联农带农紧密的现代农业设施产业园区，助力宁夏现代设施农业高质量发展。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

农业农村部

2023年7月18日