农业农村部答复：提高南方丘陵山区农业机械化水平促进乡村振兴

政协第十三届全国委员会第五次会议第03563号（农业水利类306号）提案答复摘要

龚胜生、陈式海、胡仲军委员：

你们提出的关于提高南方丘陵山区农业机械化水平促进乡村振兴的提案收悉。经商科技部、工业和信息化部，现答复如下：

党中央、国务院高度重视丘陵山区农业机械化发展，《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》（国发〔2018〕42号）明确要求，发展适应小农生产、丘陵山区作业的小型农机。2021年、2022年连续两年中央一号文件都对加强丘陵山区农机装备研制作出部署安排。

一、关于加强南方丘陵山区农机农艺融合配套机械产品的研发

近年来，我部会同科技部等部门，大力推进农机农艺融合，为丘陵山区农机装备推广应用创造条件、扩大市场。将栽培、品种、植保、农机专家同时纳入现代农业产业技术体系和全程机械化专家指导组，共同开展农机装备研发、栽培模式遴选和宜机品种选育，推动多学科协同攻关。组织各省开展丘陵山区农机装备系列现场演示和技术培训活动，示范推广适用高效作业机具和宜机化品种、栽培模式。已累计支持建设了23个科研基地和1339个综合试验站。下一步，我部将会同有关部门，继续推进农机农艺深度融合，从适应丘陵山区机械化作业角度出发，积极改进品种选育、农作制度、栽培和养殖模式，指导各地因地制宜提出良种良法良机融合配套的解决方案，加快提升丘陵山区农机装备应用水平。

二、关于加大南方丘陵山区机械化技术与装备的科技创新投入

近年来，我部会同科技部等部门，持续加大丘陵山区农机装备研发攻关，加快突破关键“卡点”，不断提升丘陵山区机械化作业水平。分区域、分产业、分品种、分环节系统梳理丘陵山区农机装备在整机、零部件、关键技术方面存在的短板，形成包含150余项短板的需求目录。支持建设了南方水稻、西南马铃薯等7个丘陵山区全程机械化科研基地和丘陵山区农机装备重点实验室。下一步，我部将会同有关部门，持续加大丘陵山区农机装备研发攻关力度。

三、关于加大丘陵山区农业机械装备补贴力度

长期以来，农机购置与应用补贴政策一直把丘陵山区农机装备作为重要支持方向。在拖拉机、收割机、耕整地机械等通用类机具种类范围中，明确涵盖中小型产品，以满足丘陵山区农业生产需要。指导各省选择部分本省丘陵山区产业发展急需机具，将其补贴额测算比例由30%提升到35%。通过新产品试点等方式，为丘陵山区创新农机产品补贴开辟绿色渠道。对暂时无法通过鉴定获得补贴资格的产品，指导相关省份通过成套设施装备进行补贴。下一步，我部将推动农机购置与应用补贴资金继续向丘陵山区倾斜，优先满足丘陵山区用机需求。

农业农村部

2022年8月31日