广东省关于印发《广东省2020年农业机械化工作要点》的通知

粤农农函〔2020〕104号

各地级以上市农业农村局：

现将《广东省2020年农业机械化工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行，并结合实际研究制定本市、县今年工作要点。

广东省农业农村厅

2020年2月27日

(联系人：刘伟璇，联系电话：020-37288260)

2020年广东省农业机械化工作要点

2020年我省农业机械化的总体工作思路和主要目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中央和省委省政府关于实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的总体部署，以落实《广东省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》(粤府函〔2019〕428号)为主线，以推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级为目标，加快优化农机装备结构，推进主要农作物(水稻、甘蔗、马铃薯、花生)全程机械化持续发展、特色作物机械化加快提升、丘陵山区机械化不断突破，稳步推进设施农业、畜禽水产养殖和农产品初加工机械化，为实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战提供强有力的装备与技术支撑。力争全省主要农作物耕种收综合机械化率达到65%，水稻耕种收综合机械化率达到75%。重点做好以下十一项工作：

一、全面部署农业机械化转型升级。贯彻落实《广东省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》精神，推动全省各地制定《实施方案》。会同有关单位，开展全省农机化发展“十四五”规划前期调研及编制工作。召开全省农机化转型升级工作推进会，全面部署推进农业机械化转型升级工作。举办农业机械化转型升级成果展览暨粤港澳大湾区智慧农机装备发展峰会，加快推进农业机械化和信息化融合。

二、着力推进主要农作物生产机械化发展。实施主要农作物生产机械化推进行动，加快推进水稻生产全程机械化，补短板增动能，继续开展水稻机种补“短板”行动，持续推进无人机直播、穴直播试点工作，探索加快植保、烘干、秸秆综合利用机械化途径。争取建设一批农机化育秧中心、烘干中心，在水稻生产大县开展机械化示范县创建活动，培育2个以上全国基本实现主要农作物机械化示范县。以粤西地区为重点，推动甘蔗机械化加快发展，做强甘蔗机械化收获亮点。加强马铃薯、花生关键机械化技术的示范推广，选择适宜区域开展示范建设，探索全省适宜推广的机械化生产模式。推进农地“宜机化”建设。

三、着力推进农机购置补贴政策实施。扩展补贴范围，将农业生产所需的新型农机装备(含畜牧生产设备)纳入补贴范围。实行补贴范围内机具敞开补贴，应补尽补，对购买国内外产品一视同仁，最大限度发挥政策效益。争取推动将通过农机专项鉴定的创新产品纳入补贴范围，引导推动我省特色农机装备的研发供给。按照农业农村部、财政部和商务部《农业机械报废更新补贴实施指导意见》的要求，全力推动农机报废更新补贴工作，加快淘汰老旧农机具，推进农机绿色发展。强化补贴资金调度和调剂，提高资金使用效能。按照《关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》(农办机〔2019〕6号)要求，大力推行补贴申请受理和资金兑付限时办理，提升政策实施的满意度。加强廉政风险防控，确保资金安全。推进农机购置补贴信息化建设改造升级，推动农机购置补贴办理“三合一”试点平台建设，开展“三合一”补贴试点工作。加大手机APP办理力度。加强信息公开和违规行为查处，营造良好的政策实施工作环境。

四、着力推进先进绿色农机装备技术引进推广。创新农机推广模式，大力开展农机推广及展示活动。组织发布《广东省水稻机械精量穴直播技术指引》、《广东省水稻农用无人飞机直播技术指引》。积极探索广东特色农作物生产机械化解决方案。在特色经济作物优势区域，建设水果、茶叶、蔬菜等生产机械化示范基地，推广特色经济作物生产机械化技术和模式。加强绿色高效新机具新技术示范推广，组织开展主要农作物、特色作物生产机械化技术、丘陵山区农机化技术推广活动，举办水稻穴直播和无人机直播、水稻秸秆资源化综合利用、健康畜禽水产养殖等主题现场演示会。

五、着力推进农机化科技创新。发挥农机科技创新专家组作用，开展产学研推用联合攻关，推动产前产中产后各环节协同联动，组织开展农作物生产机械化发展模式研究。重点研发适宜小农户生产、丘陵山区作业的小型农机装备以及适应特色经济作物和畜禽水产需要的高效专用农机装备。开展适合广东省的水果采摘、蔬菜采收、农机无人操控系统等关键部件研究和水产养殖加工装备、农村垃圾处理装备的研发，加快研发和推广丘陵山区林果栽培、采收、运输等智能装备，推动畜禽水产品养殖和加工机械化生产技术与装备的应用，加强养殖业废弃物综合治理等智能农机装备的研制，加快科研成果转化应用。

六、着力推进农机社会化服务。培育壮大新型农机服务组织，拓展农机社会化服务内涵，提升发展质量，促进农机农艺农事融合、机械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应。积极探索推广“全程机械化+综合农事” 服务发展模式，鼓励农机服务主体与大户和企业组建农机农事服务联合体，建设一批“全程机械化+综合农事”服务组织。加强对主要农作物农机社会化服务的指导，充分发挥我省农机社会化服务工作专家指导组作用，指导农机服务组织规范创新建设。组织征集一批“全程机械化+综合农事”服务组织典型案例。引导实力强的农机合作社创建省级、国级示范社。支持鼓励高等院校、农机生产(经销企业)、金融机构与农机合作社开展共建活动。

七、着力推进农机化质量管理。贯彻落实《农业机械试验鉴定办法》《农业机械推广鉴定实施办法》等农业机械试验鉴定规章制度，制修订一批农机产品鉴定大纲。强化对推广鉴定工作的指导和监管，组织开展通过推广鉴定的企业和产品监督检查工作。强化补贴农机具质量调查和农机质量投诉体系建设，督促农机生产企业、经销商落实“三包”责任。配合做好省级政府质量工作考核。推进农机化标准体系建设，发挥省农业机械标准化技术委员会的作用，积极开展主要农作物、丘陵山区特色农机、绿色农机和智能农机设施装备标准的制修订和宣贯工作。

八、着力推进农机安全生产。落实安全生产责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，层层压实责任，将农机安全责任落到实处。加强隐患排查治理,组织开展农机安全生产隐患排查治理活动，持续深入开展变型拖拉机专项整治工作，加快“变拖”淘汰退出，推动农机报废更新补贴更好衔接。强化安全宣传教育，做好新规章、新规范、新标准和农机安全知识宣传教育，广泛开展农机“安全生产月”和农机“安全宣传咨询日”活动，增强广大群众安全意识。规范农机牌证管理，严格按照规定和程序办理牌证业务，坚决做到“两不准一严禁”;把好驾驶证考试和农机安全检验关，稳步提升农机“三率”水平。加强农机事故统计分析，提高事故统计报告和分析评估质量，采取针对措性施，预防和减少农机事故。全面落实免费农机监理，扩大免征范围，实现监理免费全覆盖。加大“平安农机”创建力度，充分发挥“平安农机”示范作用，保障全省农机生产安全。

九、着力推进农机化人才队伍建设。组织制定年度农机化培训工作实施方案，强化农机化管理、科研、鉴定、推广、实用技能等方面人才队伍建设，加大对农机购置补政策及补贴系统操作、农机化统计、质量跟踪调查、农机监理业务等管理人才的培训。组织开展全省农机化转型升级领导干部能力提升培训班，打造新时代农机化管理干部队伍。结合新型职业农民培育工程，加大对农机大户、农机合作社带头人培训。开展农机维修等农机行业技能人才培训，培养一批农机职业高技能人才，提高基层一线人员的能力。支持院校与农业经营主体共建培训基地，创建一批区域性农业机械化实训基地。支持鼓励农机合作社培育农机操作、维修等实用高技能型人才。探索部省级联合模式，积极培育我省农机维修技能考评员，提升师资能力水平。

十、组织做好农机化生产、统计、信息宣传工作。早谋划、早部署，落实新冠肺炎疫情防抗工作的同时，组织做好重要农时农机化生产工作，充分发挥农机在农业生产中的主力军作用。强化农机跨区作业组织管理，及时下发《2020年联合收割机插秧机跨区作业证》，配合交通部门推进机具跨区流动ETC应用。做好粮食安全责任考核有关农机化指标考核工作。组织开展2020年农机化生产信息统计报送工作，编印《2019年全省农机化统计年报》。继续在全省设立若干个农机化统计数据观测点，加强对数据的统计分析。推动信息化在农机操作、农机化生产、管理等方面的应用。充分利用各类相关新闻宣传机构和新媒体，全方面、多角度对全省各地推动农机化转型升级工作措施、成效进行宣传报道，营造全省推进农业机械化转型升级发展的良好氛围。

十一、着力提升党员干部素质。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升党员干部的政治素养和业务能力。用发展的眼光武装头脑，积极应对农业机械化转型升级的新形势新挑战，敢于担当责任，勇于冲锋在前。严格落实中央八项规定精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，做廉洁从政的排头兵。加强全面从严治党，深化党风廉政建设和反腐败工作，力戒形式主义、官僚主义。充分利用“学习强国”等学习平台，加强“三农”政策理论学习，深入基层开展调查研究，关注农机化转型发展面临的新形势、新问题、新经验，把调研成果融合到各项工作中，转化为推动的有效举措。