青海省2020年种植业工作要点

西宁、海东市农业农村局，各州农牧（农牧和科技）局，省三江集团公司、省柴达木农垦集团公司：

为深入贯彻中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和全省农村牧区工作会议、全省农业农村工作会议等精神，对标对表全面建成小康社会目标任务，围绕实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，全力抓好农业稳产保供和农民增收，坚决守住粮食安全底线，持续推动化肥农药减量增效行动，全面推进种植业绿色高质量发展，我厅制定了《全省2020年种植业工作要点》。现印发给你们，请结合本地实际，进一步细化工作方案，切实抓好落实，为全面建成小康社会和脱贫攻坚战圆满收官奠定坚实基础。

青海省农业农村厅

2020年2月21日

2020年种植业工作要点

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全面完成“十三五”规划目标任务、研究谋划“十四五”规划之年，巩固种植业发展好形势，确保小康社会之年粮食和农业丰收，具有特殊重要意义。2020年种植业工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九届中央农村工作会议、中央一号、省委十三届六次、七次全会精神，按照全国农业农村厅局长和全省农村牧区工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化农业供给侧结构性改革，全力抓好农业稳产保供和农民增收，坚决守住粮食安全底线，大力实施化肥农药减量增效行动，推进种植业绿色高质量发展，在做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的同时，统筹抓好种植业稳定发展各项工作，为全面建成小康社会和脱贫攻坚战圆满收官奠定坚实基础。

在目标任务上，突出“守底线、优结构、提质量”。“守底线”就是守住粮食安全底线。坚持稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量，确保全省农作物播种面积稳定在830万亩以上，粮食作物播种面积稳定在420万亩以上，确保粮食产量稳定在100万吨以上。“优结构”就是继续优化种植结构。重油菜、强青稞、抓蔬菜，巩固区域结构调整成果，继续优化品种结构，提高产品品质，增加绿色优质农产品供给，打造“青”字牌特色农产品。“提质量”就是推动种植业绿色高质量发展。实施化肥农药减量增效行动试点300万亩，力争化肥和化学农药使用量分别较行动实施前减少40%和30%以上，利用率提高到40%以上。持续推动一二三产业融合发展，延长产业链，提高种植业质量效益和竞争力。

一、毫不放松抓好粮食等重要农产品生产，确保小康之年农业丰收

1.全力稳定粮食生产。始终坚持把稳定粮食面积、提升粮食产能作为根本，守住农牧民口粮基本自给的粮食安全底线。坚持“稳字当头”，着力稳政策、稳面积、稳产量，力争粮食作物播种面积稳定在420万亩以上。全面完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作，完成24万亩高标准农田建设任务。创新开展绿色高质高效粮食作物新品种和新品牌，集成示范一批粮食生产全过程高质高效技术模式，以良种为基础、以机械化为载体、以社会化服务为支撑，建设生产全程机械化、投入品施用精准化、田间管理智能化的标准化生产基地，提高粮食生产科技水平。

2.提升油料供给能力。以“全价值链发掘、全产业链开发”为总体思路，适度扩大海南、海北地区油菜种植面积，研发推广高油高蛋白新品种，用优质特早熟甘蓝型油菜青杂4号替代高海拔地区白菜型小油菜，用高产优质抗倒新品种青杂15号替代低海拔地区的青杂5号，大力促进油菜花用、菜用和肥用功能的开发，大力发展推进“双低杂交”油菜优新品种新技术示范推广和全程机械化，力争全年油料播种面积稳定在220万亩以上。加快化隆、共和两县大宗油料生产基地项目建设进度，确保按时、按节、按要求完成项目建设任务，进一步提高油料种植质量和效益。

3.保障“菜篮子”产品稳定供应。稳定蔬菜面积，保障供应总量平衡，促进季节、区域、品种结构及质量安全，特别是稳步提高“大棚房”整治率、温棚复耕复垦率，增加智能温室育苗数量，扩大速生叶菜类比重，确保疫情防控期间蔬菜等“菜篮子”产品生产供应。指导农民因时因地抓好田间管理，根据市场需求合理安排品种结构上市期，促进均衡供应，做好低温等极端天气防范应对，提高产量、提升品质。集成推广壮苗育苗、节水灌溉、精准施肥、轻简化栽培等绿色高质高效生产技术模式，提高蔬菜生产科技水平。

4.推进科学防灾减灾。研判全年农业气象年景和灾害发生趋势，制定防灾减灾预案。建立健全快速反应机制，推进种植业气象灾害监测预警信息化。加强灾害监测，密切与气象、水利、应急等部门沟通会商，及时发布预警信息。根据灾害发生情况和作物生育进程，制定抗灾救灾技术指导意见，组织专家和农技人员深入生产一线，开展指导服务，推进科学抗灾。加大救灾支持，尽快恢复生产，努力减轻灾害损失，实现有效救灾。

5.加强重大病虫疫情防控。继续实施植物保护能力提升工程，完善重大病虫疫情田间监测网点，全面推行重大病虫疫情智能化、自动化、标准化监测预警。密切关注新发病虫发展动态，突出抓好草地贪夜蛾、蚕豆象等重大植物疫情发生动向，落实防控责任和防控措施，推进科学防控，加强小麦条锈病、玉米螟、西藏飞蝗等迁飞性、流行性、暴发性病虫害统防统治、联防联控和应急防治。按照早发现，早防控，早治小，分区分时、全力扑杀的要求，坚决遏制重大植物疫情蔓延成灾，确保重大病虫害不大面积连片成灾，危害损失控制在5%以内。

6.压实地方稳产保供责任。强化粮食安全市（州）长责任制考核，进一步优化考核指标，严格考核评分标准，加大支持粮食生产投入的分值比重，推动产粮大县提高产能，提高自给率，各市（州）粮食面积和产量要保持基本稳定。研究建立粮食生产监测预警机制，科学确定分市（州）自给目标和底线要求，加强跟踪分析和及时预警，压实地方政府责任，提升粮食安全保障能力。

7.加强农情信息调度。按照《青海省农情调度月历》要求，及时准确上报调度月历表。根据农时季节和种植业工作进度，按时上报文字信息材料。加强农业农村部农情信息基点县和农情田间定点监测调查县建设，完善工作制度，固定调查人员，维护好监测设备，及时准确报送各种调查信息，更好地指导种植业生产,充分发挥农情信息在重大决策中的参谋作用。