广东省将据实核减不符合耕地地力保护补贴条件的面积

自2016年实施农业“三项补贴”改革以来，广东省各地按照相关文件开展补贴政策改革，取得了明显效果，提高了耕地地力保护补贴操作的规范化、精准化和便捷化水平。但是，在省级抽查和审计中，发现仍有部分地方存在补贴面积核定不严不实，虚报骗补和不按规定发放补贴资金等现象。

为严格落实好国家惠农政策，规范操作，近日，广东省农业农村厅发布《关于进一步明确耕地地力保护补贴相关工作要求的通知》（粤农农函〔2019〕1441号），对相关工作进行部署。

据《通知》所述，目前，广东省农村土地经营确权颁证面积完成率已达97.16%。根据粤财农〔2016〕213号要求，从2020年度起，耕地地力保护补贴面积原则上以农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称“确权”）面积为基础核定补贴面积。确实因征地、城市升级改造以及特定地区、特别地块等未完成确权的，在完成确权扫尾工作前可按照二轮承包面积作为基础统计补贴面积。

《通知》强调，严禁超范围申报补贴，各地要严格按照粤财农〔2016〕213号中规定据实核减的不符合补贴条件的面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。对未纳入确权范围的耕地（机动地、公田等）、国有单位（农垦系统按另行规定执行）耕地以及其他属性的耕地不纳入补贴范围，不得以单位、集体或个人名义以任何形式为由申领补贴。

在补贴资金发放方式上，《通知》指出，根据国务院办公厅及农业农村部、财政部有关文件规定，耕地地力保护补贴资金属于对农民的直接补贴，不得统筹整合使用，要直接现金补贴到农户“一卡通”账户。

最后，《通知》要求规范程序严肃纪律，在落实耕地地力保护补贴工作中，要切实做到“六到户”，即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、通知发放到户、补贴兑现到户、签字确认到户。对农户消户并户、补贴账户信息变化要及时对应更新并公示。严格执行“七不准”，即不准由村组干部代领代发存款折（卡）、不准借机向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣任何收费和债务、不准降低补贴标准、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金、不准拖延补贴资金兑现时间。