“物化补贴”、“以旧换新”！甘肃省推广全膜双垄沟播技术

近日，甘肃省农业农村厅发布《关于下达2019-2020年度旱作农业项目推广任务及印发实施方案的通知》（甘农农发〔2019〕5号），对相关工作进行部署。

据《通知》所述，2019-2020年度，甘肃省决定继续实施旱作农业项目，推广全膜双垄沟播技术面积1500万亩。按种植作物分，玉米1056万亩，马铃薯444万亩；按覆膜时期分，秋覆膜800万亩，顶凌覆膜700万亩。与废旧地膜回收利用示范县区重叠的32个县（推广面积1220万亩），补贴资金从“创建45个废旧地膜回收利用示范县”项目中列支，其余县（区）推广面积280万亩，由县（区）自筹资金实施。

该《通知》的附件2中，即《2019-2020年度旱作农业项目实施方案》，明确指出项目的实施区域：在年降雨量在250-550毫米特别是300-400毫米的半干旱和半湿润偏旱区的庆阳、平凉、天水、定西、白银、兰州、临夏、武威、陇南、甘南10市（州）51个旱作农业县（区）。推广目标：推广全膜双垄沟播技术1500万亩，涉及废旧地膜回收利用示范县建设的32个县废旧地膜回收率达到80%以上。

在主要技术指标方面，《实施方案》强调两项指标：第一，增产指标，项目区全膜覆盖玉米平均亩产500公斤，比半膜覆盖增产20%以上；马铃薯平均亩产1800公斤，比半膜覆盖增产20%以上。第二，推广技术指标，项目区良种率、地膜覆盖率均达到100%；测土配方施肥和病虫害综合防治率达到90%以上。

同时，《实施方案》明确指出了项目的主栽品种，即：重点推广适宜干旱地区种植的籽粒玉米、粮饲兼用玉米和青贮玉米品种以及马铃薯新品种，各市（州）县（区）应确定适宜辖区种植的优良品种，尽量做到统一供种。主推技术，即：项目区要把全膜双垄沟播栽培技术作为主推核心技术，组装配套推广优良品种、测土配方施肥、病虫害综合防治、深松耕少免耕等保护性耕作、一膜两年利用、秸秆综合利用等技术，形成综合抗旱技术体系。

在实施办法和工作措施方面，《实施方案》提出，通过物化补贴方式，对农民推广玉米、马铃薯全膜双垄沟播技术所需的地膜给予直接补贴，因地制宜采购推广可降解地膜，带动面积落实。补贴物资由项目县（区）严格按照国家招投标法和省上招投标管理条例等有关规定，组织公开招标采购，采购的地膜厚度必须达到0.01mm，要采取以旧换新方式强化废旧农膜回收工作。各地要按照招标法、商标法的有关规定，在外包装显著位置对政府采购地膜予以标注，防止倒卖政府采购地膜。