坚决遏制“农地非农”乱象

河北：

曝光违规典型建立整治台账

本报记者 宋美倩

前不久，伴随着挖掘机的轰鸣声，坐落在河北邢台市，共计占地71.97亩的春田公社“大棚房”以及鸽子广场、游泳池等违规建筑全部拆除，整改清除到位，非法占用的耕地得到了完全恢复。

邢台桥东区春田公社“大棚房”全面整改到位，是河北实施“大棚房”问题清理整治攻坚战的一个缩影。截至目前，河北完成“大棚房”清理整治，非法占用的土地基本实现了腾退恢复。

京津冀地区是我国人口最为密集的区域。由于城市住房价格相对较高，同时有一些城市人员向往农村田园生活，一些不法商人从中看到了商机，假借发展农业园区的名义，非法占用农用土地，加盖永久性房屋。河北省自然资源厅执法局开发利用处处长武继超表示，这种改变土地性质和用途、改变农业生产功能的行为严重违反土地管理法，属于典型的违法用地行为。

位于河北石家庄市郊大谈村的龙泉绿洲项目，占地面积达600多亩，其开发商在租用永久性耕地上，私自建设农家休息庭院、饭店等设施，向外界租售，根据用途收取15万元到25万元不等租金。据悉，该项目于2012年动工，2013年当地对违法违规休闲庭院项目进行公开曝光，要求停止建设，立即拆除。但开发商置若罔闻，继续开发。该项目终于在去年8月份，被全面拆除并清理整顿。

“大棚房”问题曝光以来，河北省委、省政府立即采取行动，该省原国土资源厅于2018年5月发布《关于彻底清理整治“大棚房”的公告》，明确指出“大棚房”占用大量耕地、基本农田，违反土地管理法律法规，严重冲击我国严格的耕地保护制度，危害国家粮食生产安全，必须不折不扣给予清理整顿。河北全省举报电话也同时公布。

河北原国土资源厅还对全省问题相对典型的项目进行公开曝光——包括石家庄滨河绿都生态农业有限公司非法占用永久基本农田70亩建设“大棚房”26栋；正定县金塔湾休闲农业产业园占用耕地29.4亩，建设“大棚房”255栋；沧州市高新区裕达公司设施农业项目，占用耕地15.2亩，建成“大棚房”43栋等13起。同时，要求全省成立“大棚房”清理整顿专项领导班子，由各地主管领导亲自负责，出台强硬举措，形成高压态势。

河北省委书记王东峰在对廊坊进行“大棚房”专项清理整顿考察时表示：“要以村为单位，进一步全面排查‘大棚房’，压实属地责任，层层列出清单，实行挂账督办，确保如期整治到位。要加快土地平整进度，尽快恢复耕地，保证高效利用。要深刻汲取教训，建立健全耕地保护常态长效机制。要加强组织领导，压实各级党委、政府责任，职能部门严格监管执法，强化督导检查，严格考核问责，确保落到实处。”

在省委、省政府的推动下，河北由省国土、农业、纪检等部门会同成立6个督察组，分赴全省各地农村，先后进行了11轮巡视督查，形成了清理整治“大棚房”的高压态势，确保取得实效。

河北各地积极行动起来，力求一查到底，整改到位，不留死角。廊坊市提出对重大典型案件挂牌督办、公开曝光、限期整改，对问题严重、造成不良影响的实施严厉问责。同时，对违法占地行为坚决做到“露头”就打，并着手建立和完善长效监管机制，规范现代农业园区建设和运行。廊坊市委书记冯韶慧带队到辖区调研督导，促使集中拆除行动得到有效落实，仅大厂县就集中出动机械车辆40余台，700余位执法人员、工作人员，对“玫瑰庄园”“百合谷”两处违规建设销售的“大棚房”开展集中拆除行动，取缔“超标准配房”70余个。

石家庄裕华区方村镇调集镇村精干力量分10组，把镇域涉及的方村桃花源和台上村环台庄园90宗“大棚房”责任到人，分包到组，逐个查面积、查用途，详细摸底，建立起“一棚一档”清理整治台账。工作组对所有“大棚房”都张贴限期搬离通知书，同时约谈相关农业园区负责人和使用人。方村镇先后出动600余人次、90余车次、机械设备12班次，对没有自行整改的“大棚房”进行坚决拆除，共拆违规棚房3000多平方米，清除硬化地面6000多平方米。

近期，河北省委督查室再次牵头抽调干部组成巡视组，对全省“大棚房”整治工作再次进行专项巡视，确保“大棚房”整治取得实效。