四川省关于开展农民合作社质量提升整县推进试点工作的通知

川农函〔2019〕411号

成都市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、乐山市、宜宾市、眉山市农业农村局，有关县（市、区）农业农村局：

为贯彻落实党中央、国务院关于培育发展农民合作社有关精神和新修订的《农民专业合作社法》有关要求，促进农民合作社高质量发展，农业农村部已在全国开展农民合作社质量提升整县推进试点，根据农业农村部工作部署，我厅决定在成都市温江区、金堂县、泸县、德阳市旌阳区、绵阳市安州区、苍溪县、蓬溪县、犍为县、宜宾市叙州区、眉山市东坡区等10个县（市、区）开展农民合作社质量提升整县推进试点，现将《四川省农民合作社质量提升整县推进试点工作方案》印发你们，并就有关事项通知如下。

一、加强组织领导

各试点县要加强对试点工作的组织领导，建立试点工作机制，明确任务分工，形成支持合力，试点工作由县农业农村局牵头负责，会同相关部门组织实施，重点推进农民合作社规范发展、提升质量。要鼓励和支持农民合作社积极参与现代农业园区建设，促进农民合作社与现代农业园区共同发展。市农业农村局要加强政策业务指导，强化督促检查，确保按期保质全面完成各项试点任务。

二、落实扶持政策

要加大农民合作社的培育支持力度，将政策支持、财政扶持、税费优惠、用地用电用水、金融保险、人才培养等支持政策落到实处，促进农民合作社与入社成员形成更加紧密的利益联结机制，充分发挥农民合作社引领带动作用，帮助成员增收致富。

三、坚持分类指导

各试点县要立足本县（市、区）资源禀赋，针对各类农民合作社发展不同情况实施分类指导，一是依托农民合作社发展壮大主导产业和优势特色产业，建设标准化生产基地，引领成员开展标准化生产;推进循环农业发展，建设种养循环发展示范点。二是支持农民合作社购建贮藏保鲜、分级包装、冷链物流等初加工设施设备，延伸产业链条，增加农产品附加值。三是鼓励农民合作社培育自有品牌，加强品牌宣传推介，建设农民合作社电子商务示范点；四是引导农民合作社集聚要素资源，开发经营休闲农业、乡村旅游、共享经济、创意农业等。

四、强化合作联合

鼓励和支持农民合作社依法自愿组建农民合作社联合社，开展同业合作和区域联合，扩大经营规模，拓展服务领域，提升合作社竞争能力。积极引入强力外援，推进与中粮集团、中国邮政集团、中化农业等建立合作模式，探索构建社会专业服务力量支持农民合作社发展的良性机制，解决合作社发展中存在的流通难、融资难、发展潜力不足等问题。

五、上报试点方案

各试点县要尽快制定《本县农民合作社质量提升整县推进试点工作方案》，于2019年6月底前以正式文件报省农业农村厅批复后实施（试点方案纸质版1份和电子版）。在推进过程中，要及时总结试点工作情况，研究提炼试点的突出亮点，对试点工作进行全面系统总结，并建立健全县级农民合作社信息管理服务平台，试点工作总结于2019年12月底前上报我厅。

省农业农村厅将与市农业农村局加强试点工作督导，抓好引导示范，全面推进农民合作社规范化建设。对试点工作开展得好的县（市、区），我厅将向农业农村部推荐，争取纳入农民合作社质量提升整县推进国家试点县。

联系人：肖慧玲，电话028-85505615（兼传真）

电子邮箱：1029909078@qq.com

附件：四川省农民合作社质量提升整县推进试点工作方案

四川省农业农村厅

2019年6月6日