甘肃省农业农村厅关于做好2019年全省“三夏”农机跨区作业暨农机安全工作的通知

各市（州）农业农村局，兰州新区农林水务局：

全省小麦跨区机收工作即将全面展开。为有力、有序、有效地组织好“三夏”农机跨区作业工作，不断提升农机安全工作水平，力争夺取夏粮丰产丰收，现将有关事宜通知如下。
 一、提高认识，明确目标任务
 小麦是我省主要夏粮作物，占全年粮食产量的三分之一。组织好夏粮机械化收获，对于夺取全年粮食丰收，实现质量兴农、绿色兴农，推进乡村振兴具有重要意义。各级农业农村部门要牢固树立“粮食安全”理念，充分发挥农机作业效率高、质量好、成本低等优势，将“三夏”农机化生产作为当前重点工作来抓，力争达到以下目标任务：全省投入5000台以上小麦联合收割机，小麦机械化收获面积达到860万亩以上，机收水平超过73%。河西五市、陇东川塬及沿黄灌区小麦机收水平达到93%以上，有效提升中南部山区小麦机械化收获水平，稳步提升各地小麦生产综合机械化率，确保“三夏”期间全省机具投入总量稳中有增、作业水平稳中有升、作业市场稳定有序，为全年粮食丰收打下坚实基础。
二、信息引导，提高作业效率
各地要做好小麦跨区作业市场前期调查，开展机具供需、作业进度、作业价格等信息的收集分析，科学有效做好联合收割机作业调度。积极应用“农机直通车•全国农机化信息服务平台”及手机APP，帮助机手找活干、帮助农民找机用，鼓励农机大户、农机合作社及种植大户在平台发布信息，引导供需双方开展订单服务，促进联合收割机有序流动。要大力推进“互联网+农机服务”“共享农机”建设，鼓励引导在作业机具上配套安装北斗卫星定位导航和作业监测装备，提高农机具使用效率和农机生产的现代化治理水平。要加强与新闻媒体合作，认真策划、广泛宣传“三夏”农机化工作新亮点、新做法和取得的新成效，营造良好舆论氛围。认真落实全省《农业机械化生产信息报送制度》，及时做好小麦机收进度信息报送工作，严格执行“三夏”期间农机作业进度周报要求（每周一上午报送至省厅农业机械化管理处。电话：0931-8821153；邮箱：tnjhglc@163.com）。
三、技术指导，确保作业质量
 要及早开展驾驶操作技能、维修保养技能和跨区作业知识的培训，麦收前做好机具维修调试。充分发挥农机合作社和农机大户等农机社会化服务组织市场信息灵、组织能力强、服务质量好等优势，大力推广托管式、订单式、租赁式、“滴滴农机”和“一条龙”全程机械化作业等服务方式，带动更多小农户便捷应用机械化高效生产方式，最大限度提高“三夏”农机作业组织化、标准化程度，提升农业发展质量效益和组织化水平。积极推广秸秆粉碎还田、打捆离田和高速精量播种、免耕播种、种肥同播、分层施肥、高效施药等机械化作业技术。引导农户和机手选择合适机具、适宜割期、留茬高度和收割速度等，尽量减少机械化收获环节中的粮食抛洒损失，严防秸秆焚烧。充分发挥农机跨区作业能手、农机合作社示范社的品牌效应，着力打造明星服务队、服务标兵，提高跨区作业的质量效益。要加强与气象部门会商，强化“三夏”期间天气监测预报和预警，制定落实好应急预案，做好应急抢收抢种准备工作。有效应对小麦严重倒伏等问题，组织技术力量指导机手正确调整机具，最大限度降低灾害损失，确保麦收区成熟一片、收获一片，不误农时。
四、加强协调，提升服务水平
各级农业农村部门要发挥好牵头协调作用，切实做好小麦跨区机收的组织调度和服务保障，加强对农机手的技术培训和安全教育，做好农机具的检修和保养，保证技术状态良好。加快农机购置补贴政策实施进度，协调企业及时做好拖拉机、联合收割机等作业机具的供货，及时投入“三夏”生产。要切实规范《跨区作业证》发放管理，做好登记备案，及时上传相关作业证信息。充分发挥小麦跨区机收接待服务站、机收联系点的重要作用，搞好作业期间市场信息、技术指导、停车住宿、机车维修、油料零配件供应和协调作业价格等各项服务工作。要组织农机生产、经销企业和维修网点，开展田间巡回服务活动。积极协调公路管理部门，落实跨区作业机车免费通行优惠政策，引导石油、石化企业加强资源储备，鼓励供油企业为农机具优先加油、优惠加油，开展送油进村到田等服务。组织开展帮扶作业服务，切实解除农村困难家庭的后顾之忧。
五、强化监管，加强农机安全工作
“三夏”生产是农机事故高发期。各级农业农村部门要充分认识当前安全生产形势的严峻复杂性和抓好安全生产工作的极端重要性，把农机安全生产作为一项十分重要的底线任务抓紧抓实抓好。严格落实各级农业农村部门、农机安全监理机构和农业综合执法机构的农业生产安全监管责任，决不能出现监管真空；强化农机服务组织、农机大户、农机手等农业生产经营者的安全生产主体责任。要树立“隐患就是事故”的理念，深入开展隐患排查整治。要紧密结合农业机械安全监督管理条例》实施10周年、全国第18个“安全生产月”活动，围绕“防风险、除隐患、遏事故”宣传主题，强化农机安全宣传，大力营造依法治安和依规监理的良好氛围。要与各级应急管理部门紧密合作，继续抓好“平安农机”创建，进一步巩固和完善“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制。要会同公安部门严厉打击各种恶意拦截机械、敲诈机手、强行收取不合理费用的行为，保证跨区作业机械安全有序流动，为迎接建国70周年创造良好的安全环境。
    附件：“三夏”农业机械作业进度表

甘肃省农业农村厅

                 2019年6月4日