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广东农垦关于印发《广东农垦农机具购置补贴资金使用管理办法》的通知

发布日期:2019-02-15   来源:广东省农垦总局财务处
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各局、直属有关单位:

为做好垦区农机具购置补贴项目实施,强化农机具购置补贴资金的使用管理,规范操作程序,提高资金效益,根据财政部、农业部关于农业机械购置补贴专项资金使用管理的有关规定,结合垦区的实际,现制定《广东农垦农机具购置补贴资金使用管理办法》,印发给你们,请遵照执行。

二〇一一年七月十三日

主题词:农业 机械 补贴 办法

抄报:农业部农垦局、农业部农业机械化管理司。

本局送:科技生产处、纪检室、审计处。

广东省农垦总局财务处

2011年7月13日


广东农垦农机具购置补贴资金使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》和中央强农惠农政策,做好农机具购置补贴项目实施工作,加强补贴资金管理,进一步发挥财政补贴政策的作用,根据《财政部、农业部关于印发〈农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法〉的通知》(财农〔2005〕11号)的规定,结合垦区实际,制定本办法。

第二条 农机具购置补贴资金是指由中央财政安排的用于垦区单位和职工购置农机具的专项补贴资金,包括预算内安排和转移支付安排的两类补贴资金。

第三条 农机具购置补贴项目由总局科技生产处和财务处共同组织实施,指导各级农机管理部门和财务部门具体落实。各级农机和财务部门应根据职责分工,加强协调,密切配合。

农机管理部门的主要职责是具体负责项目的组织实施和管理,包括编制资金使用方案、制定补贴机具目录和组织开展信息公开、政策咨询、业务受理、监督检查等。

财务部门的主要职责是落实补贴资金预算,及时拨付补贴资金,对资金的分配使用进行监督检查。

第四条 农机具购置补贴项目要深入贯彻落实科学发展观,以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构布局、提升农机化作业水平为主要任务,加快推进橡胶、甘蔗、剑麻等主要南亚热带作物关键环节机械化,积极发展畜牧业、水产业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。

第五条 实施农机具购置补贴项目的主要目标是:

(一)调动农场和职工购买农业机械的积极性,提高农场和职工购买农业机械能力,扩大直接受益范围,促进农场增效、职工增收。

(二)促进农机装备总量增加和结构优化,提高优势农产品农机装备水平,提高农业综合生产能力,建设资源节约型环境友好型农业。

(三)加大先进适用农机化技术推广应用力度,提高主要农作物和养殖关键环节机械化水平,促进旱作节水农业发展。

(四)促进垦区农机工业结构调整和技术进步

第六条 实施农机具购置补贴项目的基本原则是:

(一)因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。

(二)突出重点,兼顾垦区特色,向橡胶、甘蔗、剑麻等主要农作物倾斜,向畜牧业、水产业、设施农业、农产品加工业倾斜,向农场和职工农机合作服务组织倾斜。

(三)促进农机产品质量提高,推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。

(四)充分尊重农场(公司)和职工购机的自主选择权。

(五)加强引导,合理布局,优化结构,提高农机组织化程度。

(六)操作程序科学、简便、高效、透明。

第二章 补贴的实施范围、对象、标准和种类

第七条 补贴实施范围为垦区农场、企业。按照突出重点与兼顾特色相结合的原则,重点考虑对甘蔗机械化试验以及橡胶、剑麻、水稻、水果、水产、畜牧等优势产业的适用机械购置进行补贴。

第八条 补贴对象为垦区职工、农场等直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时,按照公平公正公开的原则,采取公开摇号等职工易于接受的方式确定补贴对象。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农场和职工可优先补贴。

第九条 按照农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》规定,原则上,农机具购置补贴资金的补贴率不超过机具价格的30%,单机补贴限额不超过5万元,100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。通用类农机产品补贴额由农业部统一确定,非通用类农机产品补贴额由总局确定,报农业部备案。

中央财政预算内安排的新型农机具购置补贴资金,用于垦区主导产业发展所需要的重点农机具和新型农机化试验机具的购置,补贴对象是国有农场(公司)的,补贴率和单机补贴额可适当提高。

第十条 补贴的农业机械应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求。按照垦区产业发展实际,重点补贴耕整地机械种植施肥机械田间管理机械收获机械收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械畜牧水产养殖机械动力机械农田基本建设机械设施农业设备等农业机械。

第十一条 总局根据全国补贴机具种类范围,结合垦区实际情况,确定具体的补贴机具品目范围,制定年度《广东农垦农业机械购置补贴产品目录》,按程序向社会发布并报农业部备案。购机者只能选购当年度《广东农垦农业机械购置补贴产品目录》中的机具,享受相应的定额补贴。

第十二条 农业机械申请进入《目录》,其生产企业须向总局提出书面申请,并附送以下材料:

1.农机生产企业的资质证明。

2.产品标准。

3.省级以上部门出具的性能检验检测报告或鉴定证书。

4.使用维修说明书。

5.成本构成分析表。

6.产品销售数量统计表和生产能力计划表。

7.农业部或省级农机推广许可证。

8.产品质量、售后“三包”服务承诺书。

第十三条 补贴机具经销商必须经工商部门注册登记,取得经销农机产品的营业执照,具备一定的人员、场地和技术服务能力等条件。经销商名单由农机生产企业自主提出,报总局统一公布,供农场和职工自主选择。农场和职工可以在垦区内自主购机。

第三章 补贴资金的申报与下达

第十四条 根据中央财政对垦区年度预算的安排和财政部、农业部制定的年度《农业机械购置补贴实施指导意见》,总局组织制定本年度的《广东农垦农业机械购置补贴资金使用方案》,确定年度补贴目录、实施范围、补贴资金额度、工作进度及要求等。

第十五条 各管理局、总局直属单位根据《广东农垦农业机械购置补贴资金使用方案》,组织编制本单位的年度《农业机械购置补贴实施方案》,确定实施单位、资金分配计划、补贴机具种类、工作进度安排等,报总局审批。

第十六条 各单位的实施方案审批通过后,总局、管理局按照中央财政补贴资金的拨付情况和项目实施情况将资金拨付各单位。经审批后的实施方案原则上不得变更。

第四章 补贴资金的发放程序

第十七条 项目实施单位根据所属管理局、总局直属单位的实施方案,将本单位补贴机具的种类、型号、价格、经销商和补贴数量、补贴金额、补贴条件等进行公布。

第十八条 职工、农场等购买补贴农机具时,须向项目实施单位农机主管部门提出购机补贴申请,并填写购机申请表。实施单位审定后报管理局审批,并报总局备案。

第十九条 补贴资金的支付

按垦区的财政预算资金管理级次,由总局将补贴资金下拨到管理局、总局直属单位,管理局、总局直属单位再下拨到项目实施单位,由项目实施单位根据农机购置实施情况与经销商、购机者结算补贴资金。

第五章 管理与监督

第二十条 各单位要严格按照本办法的规定,完善制度,规范操作,严格管理。总局将对项目实施情况进行检查,对违规操作的单位,将暂停或调减安排农机具购置补贴资金。

第二十一条 加强对补贴机具的管理。项目实施单位要对补贴机具进行登记、编号,建立档案,档案内容包括:购机者姓名或组织名称、身份证号码或组织代码、地址、联系电话,购买的机具品种牌型、数量及其生产企业、经销商,机具价格和补贴额,机具编号和购机发票复印件等,并按照《国家补贴机具编号规则》的规定做好标记工作。享受补贴购买的农机具,两年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转让的,须经管理局、总局直属单位农机管理部门批准,并报总局农机管理部门备案。

第二十二条 加强信息档案工作。各单位明确专人及时做好项目档案信息的采集、登录、统计分析,并及时报送。每半月报送一次农机具购置补贴实施情况统计表和农机购置补贴中央资金结算进度统计表,每周报送一次农机购置补贴简报。管理局和总局直属单位要及时做好半年和全年农机具购置补贴专项执行情况的总结,分别在6月15日和11月15日前,将半年和全年的农机购置补贴实施情况总结上报总局(科技生产处和财务处)。总局将对执行农机具补贴实施的有关信息在垦区内通报。

第二十三条 各级农机管理部门按照本办法的规定,认真履行组织、协调、服务、监管职能,按照规定的程序和步骤,扎实做好各项工作,确保补贴政策真正落到实处。各级财务部门须确保补贴资金的及时拨付,严禁以任何理由截留、拖欠、挪用。

第六章 附 则

第二十四条 本办法由总局科技生产处、财务处负责解释。

第二十五条 本办法自印发之日起施行。

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