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江西省2018年农机购置补贴情况分析

发布日期:2019-02-15   来源:江西省农机局
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2018年,在部农机化司及相关单位悉心指导下,在厅党委及行政的正确领导下,江西省农机购置补贴工作紧紧围绕农机化全程全面高效高质发展,紧抓关键环节补短板,不断优供调结构,为现代农业强省建设和乡村振兴战略实施提供了坚实的装备支撑。

一、补贴实施总体情况

2018年,我省成为全国两个率先开展设施大棚补贴试点的省份之一,牵头承担了农机购置补贴“三合一”试点工作,全年实施补贴资金5.12亿元,占当年中央下达资金86.06%。全年补贴机具共计48000台(套)、受益农户35391户,补贴动力达96.89万千瓦,推动主要农作物耕种收综合机械化水平提高了1.65个百分点、达到72.80%。一年来,我们主要是做到了“四个新”:一是及时启动新政策。在全国率先印发《江西省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》和开始农机购置补贴办理。二是大力拓展新范围。紧扣农业节本增效、绿色发展需求,新增高效施肥、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用等14个机具品目,将植保无人飞机购置补贴试点范围扩展到全省。三是积极探索新方式。启用农机购置补贴手机APP系统,委托软件商进行了二维码生成系统和江西农机管理服务系统的开发,力争通过信息化手段做到农机购置补贴办理最多跑一次。四是努力强化新举措。健全农机购置补贴内控制度,建立农机购置补贴违规联动联查机制,推进政策廉洁、高效实施。

二、农机购置补贴机具市场情况

受国际经济形势下行、国内种粮比较效益下降、农机作业效率提升等多重因素的叠加影响,2018年全国农机市场进入深入调整期,我省补贴机具市场深受影响,全年农机购置补贴实施资金同比下降1.04亿元,下降幅度为16.9%。主要特点如下:

(一)参与政策的农机企业和产品呈双增长态势。2018年我省农机购置补贴工作继续深化“放管服”改革,加大信息化应用力度,进一步营造“公开、透明、规范、高效”的环境,得到各界好评,一些企业和产品提前进行了市场布局。据相关数据显示,2018年参与我省农机购置补贴政策的农机企业达699家、产品达5056个,分别较上年增加118家、1145个,增长率分别达到20.3%和29.3%。

(二)本省农机企业呈企业数量和产品增长但市场份额稳定态势。受益于江西良田的成功量产和中轻智能、新和莱特、江西绿卫士无人植保机生产企业的加入,2018年参与政策的本省农机企业达40家、产品达166个,分别较上年增加11家、92个,增长率分别达到37.9%和124.3%。在农机市场整体低迷的大背景下,虽然本省农机企业和产品数量出现双增长,但市场份额与上年相比基本持平。2018年本省农机企业产品使用补贴资金共2858.19万元、占总实施资金的5.56%,较上年资金总额下降了107.81万元、资金量占比提高了0.75个百分点。使用补贴资金的主要产品为谷物烘干机951.67万元、旋耕机687.68万元、谷物联合收割机462.74万元、植保无人飞机277.60万元。

江西本省企业农机购置补贴资金使用排名前十

年度对比情况  (单位:万元)

企业名称

2017年

2018年

江西大隆重型工业有限公司

1438.33

788.218

南昌中天农机有限公司

314.329

354.11

江西良田农业机械有限公司

119.516

407.908

南昌春旋农机有限责任公司

204.825

255.32

江西开门子现代农机装备有限公司

155.38

148.04

江西中轻智能设备有限公司

0

145.8

南昌市赣红农机有限公司

0

135

南昌赣翔机械有限公司

113.126

125.4

江西绿卫士智能科技有限公司

0

67.5

南昌金旋农机制造有限公司

43.166

57.7

(三)传统大型农机企业呈市场总量整体下降但聚集度提升态势。2018年单个企业产品使用农机购置补贴资金超1000万元的企业只有9家,比上年减少5家。传统大型农机企业仍然占据了市场的主导地位,资金使用量前10位的农机企业使用资金占总实施资金比例达到65.6%,比2017年提升了2.3个百分点。资金使用量前10位的农机企业市场总额整体为下滑态势,只有第一拖拉机股份有限公司、江苏沃得高新农业装备有限公司、雷沃重工股份有限公司逆势上扬,同比为正增长,增长幅度分别为65.94%、39.81%和8.93%。

江西省农机购置补贴资金使用排名前十企业

年度同比情况  (单位:万元)

企业名称

2017年

2018年

江苏沃得农业机械有限公司

14698.357

13030.44

雷沃重工股份有限公司

6297.106

6859.68

第一拖拉机股份有限公司

2195.81

3643.828

中联重机股份有限公司

5323.708

2740.447

星光农机股份有限公司

2190.764

1493.452

久保田久保田农业机械(苏州)有限公司
买产品
农业机械(苏州)有限公司

2244.281

1337.69

中联重机浙江有限公司

1564.534

1266.936

常州东风农机集团有限公司

1437.786

1112.945

浙江柳林农业机械股份有限公司

1581.488

1142.566

江苏沃得高新农业装备有限公司

706.832

988.199

湖南龙舟农机股份有限公司

1102.308

951.274

江西大隆重型工业有限公司

1438.33

788.218

三、各大产业农业生产者购买补贴机具情况

从农业生产者购买补贴机具情况来看,粮油生产机具仍然是重点中的重点,使用补贴资金占比达98.96%;其他类机具使用补贴资金只占1.04%,分别是果业生产机具、茶叶生产机具和畜牧业机具,占0.42%、0.33%和0.28%。2018年的具体情况如下:

(一)粮油产业方面的机具。为落实国家粮食安全战略,2018年我省对粮油作物的耕、种、防、收、烘环节机具分档进行了优化调整,促使补贴额一览表的设置更加贴近实际。从农业生产者机具购买情况来看,全年呈现“两升三降”的情况:一是耕整机具增长明显。在更新换代、规模种植和秸秆还田等的带动下,农业生产者购买大中型拖拉机和旋耕机分别达到6437台和9439台,较上年增加803台和1417台,增幅分别为14.25%和17.66%;二是水稻种植机具大幅增长。在补齐水稻全程机械化短板的推动下,农业生产者购买水稻插秧机连续两年得到增长,2018年达到1087台,较上年增长254台,增幅30.49%;三是植保机具明显下滑。受益于前几年适度规模经营补贴政策的支持,全省高效植保机具增长迅速,全年统防统治作业面积9102万亩次,日作业能力达128万亩。基于机具更新换代需求,喷杆喷雾机补贴机具购买量达到313台,与上年持平。植保无人飞机购买量达到566架,较上年下滑55.76%。四是收获机械大幅下降。因全国推行敞开补贴和跨区作业效益的降低,我省农业生产者购买联合收割机6214台,较去年下降2041台,下降24.80%。五是粮食烘干机具严重下滑。2015—2017年,受市场需求拉动和政策叠加补贴推动,我省谷物烘干机得到连续翻番式增长,增幅位居全国第一,日烘干能力达38.5万吨,市场需求基本释放。2018年全省补贴谷物烘干机1556台,较去年下降2421台,下滑60.88%。

2017-2018年粮油生产补贴机具数量

(单位:台)

机具名称

2017年

2018年

大中型拖拉机

6427

5634

旋耕机

9426

8022

插秧机

1087

833

植保机

313

313

联合收割机

6212

8265

(二)畜牧业方面的机械设备。为支持畜牧业发展,我省已将全国农机购置补贴机具种类范围内我省所需的畜牧机械、废弃物利用处理设备等机具品目全部纳入补贴范围。受当前畜牧业机械化基础薄弱、符合补贴要求的机具少、推广服务落后等因素制约,畜牧业生产者购买补贴机具数量虽逐年缓慢增长,但一直处于较低水平。2018年,畜牧业生产者购买饲料混合机孵化机、病死畜禽无害化处理设备补贴机具分别119台、85台、10台,较上年分别增加3台、5台、下降1台,购买沼气发电机组、饲料(草)粉碎机送料机3个新增品目分别为9台、9台、6台。

(三)果茶产业方面的机械设备。受制于果园、茶园地理条件、标准化程度不高以及作业复杂多样等因素,果茶产业是我省全面机械化发展短板中的短板,特别是种植环节以及水果采收、优质茶采摘基本上是人工完成,只在产后初步处理方面有一定的机械化运用。2018年,全省补贴水果分级机水果打蜡机果蔬烘干机补贴机具分别为86台、55台、13台,较上年分别增加7台、9台、9台;补贴茶叶杀青机茶叶揉捻机、茶叶炒(烘)干机、茶叶筛选机分别为156台、344台、134台、2台,较上年分别下降63台、44台、20台、6台;补贴采茶机、茶树修剪机分别为121台、35台,较上年分别增长42台、14台。

四、2019年展望

2018年12月21日,国务院印发了《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》,强调了“没有机械化,就没有农业农村现代化”,提出了“农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力,进入了机械化为主导的新阶段”,指明了到2020年和2025年两个阶段的发展任务。江西和全国兄弟省份一样,将深入贯彻落实《意见》精神,大力推进农业机械化全程全面高质高效发展。对照发展要求,2019年江西省农机购置补贴工作将在水稻全程机械化,果菜茶和养殖业全面机械化等方面发力,大力推广应用绿色高效农业机械,不断调优装备结构。当前,我省农机购置补贴资金已经下达各农机购置补贴实施县,年度间的农机购置补贴系统做到了无缝对接,农机购置补贴手机APP在全省范围推广,全年将在优服务、严监管等方面进一步加大工作力度,预计全年农机购置补贴资金使用量较2018年将出现一定幅度的提升,主要表现为“一稳定两提升”。

(一)水稻生产全程机械化所需机具购买量基本稳定。到2018年底,我省水稻耕收环节机械化水平超过95%、机烘能力超过50%、机械化统防超过40%,均已达到一定的水平;只有种植环节机械化水平短板凸显、只有33.3%。2019年,水稻耕、防、收、烘环节的机具购买主要是用于更新换代,总体机具购买数量将略有下降,但在保护性耕作的驱动下,履带式拖拉机购买数量将稍有增长;在水稻生产绿色机械化试验示范项目、育秧中心建设项目、社会化服务补贴的强势带动下,我省水稻种植机械化水平将会得到一定程度的改善,也会带动种植环节机械销售的大幅提升,总的来看,水稻生产所需机具购买情况与2018年相比变化不大。

(二)设施设备的购买量将大幅提升。一是新产品试点的效应充分显现。我省试点的新产品为设施大棚和水果分级机,充分契合现代农业发展,各试点地区需求量较大。在2018年充分准备的基础上,2019年将全面实施,预计实施补贴金额将超过5000万元。二是农产品加工储存机具将延续增长态势。农产品加工是实施乡村振兴的关键一环,得到了省委省政府的高度重视。2018年11月,江西省人民政府下发了《关于做大做强农产品加工业推动农业高质量发展的实施意见》,必将带动果蔬加工、茶叶加工和简易保鲜储藏设备等农产品加工储存类机具的应用。

(三)养殖环节机具的购买量仍然保持温和提升。与2015年—2017年政策周期相比,为满足农业结构调整和畜禽粪污资源处理的需要,我省在2018年—2020年政策周期中增加了饲料作物收获机械废弃物处理设备和沼气发电机组等机具。通过一年的实施,虽然取得不错成效,但受到鉴定推广的约束,还不同程度存在无机可用、有机难补的情况。2019年,随着新的《农业机械试验鉴定办法》的实施和农机购置补贴政策的不断成熟,养殖环节机具的应用必将进一步扩大,推动养殖业机械化水平的提升。

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