调优结构，让种粮更赚钱

面对新形势，怎么种粮才赚钱？

千方百计降成本。在桦川县，李玉成的合作社采用鱼、蟹、鸭共育技术，种植水稻减少化肥、农药、除草剂的使用，“三减”每年一垧地能节约成本2000多元，而且绿色产品赢得了好口碑，带来增值收益。

调整结构保增收。王贵成是桦川继成农产品种植专业合作社理事长。去年合作社的3315亩地，他进行了精心的种植结构规划：1815亩高粱、925亩大豆、525亩水稻。这些高粱地在2016年种植的是玉米，2017年种植的是大豆。“这几年粮食市场波动大，不能把宝都押在一个品种上，多几个品种可以分散风险保证收益。而且，换品种还能拿到轮作补贴，也是一块收入。”

延长链条增效益。李玉成的合作社每年会产生大量水稻秸秆，一度为如何处理这些“废物”伤透了脑筋。但如今“废物”变成了“宝物”。合作社与一家生物质能源公司合作，将废弃的秸秆打包加工成生物质颗粒，以每吨410—450元的价格卖给附近的发电厂，收益和加工公司按比例分成。“今后我们还想和龙头企业深入合作，生产米糠油、饲料等，通过延长产业链条增加效益。”

在宁乡市双江口镇，范建锋说：“有了规模才有议价实力，联合社共经营2万亩地，统一采购农资，价格能便宜10%；统一签订单，销路有保障。”

“手机一刷，用上共享农机，又快又实惠。”鼎城区谢家铺镇种粮大户匡勇立说，“这些大家伙一天能耕40亩左右，100元到120元一亩，再不担心耽误农时。”如今，全区农作物机械化水平达85%以上，机械作业由单项作业迈向复合作业。政策扶持，鼎城区周家店镇天合合作社上马6台粮食烘干设备，日烘干能力90吨，湿谷到干谷，一斤能多卖两毛多钱。

政策扶持，收购主体对接生产主体。截至12月中旬，桦川县收购最低收储价水稻3.2万吨，占总收购量的5.9%。从各地粮食收购情况看，去年政策性收购量大幅减少，市场化购销更为活跃，市场主体、购销渠道、收购资金来源更趋多元。

转型中的期盼——

政策衔接更紧密，引导市场预期，保障优粮卖出好价钱

实现面向市场的转型，不可能一蹴而就。改革中出现的问题要通过改革来解决。

种粮主体期盼通过订单实现优质优价。调查发现，不少种粮主体反映，订单能力不足，最担心优质粮难卖好价钱。

在宁乡市回龙铺镇沿河村，粮农李应台坦言，他流转了700亩水稻，种的都是优质稻，但只有60亩签了订单，其他的还没找到买家。鼎城区周家店镇白合寺村也面临同样问题，陈其主说，合作社经营6.04万亩地，订单面积只有1万亩，没有合同，优质稻很难卖上好价钱。

千方百计提供加工企业融资便利。调查发现，融资难是制约订单的最大瓶颈。湖南金德米业总经理苏运德说，粮食收购时间集中，需要大量资金，一年只有农发行收购贷款790万元，缺口约2000万元，找其他商业银行贷款难。希望政策精准扶持加工企业，通过“龙头+农户”的紧密联系，推广订单种植，引导农民有序调结构。中粮富锦库主任李维成建议，加强农业订单的约束力，提升履约率。

调查显示，95%主体希望稳定市场预期，他们期盼政策衔接更紧密。

结构调整有更多政策支持。在桦川，2016年的玉米面积约80万亩，2017年降低为50万亩。原因在于玉米价格大幅波动，农民纷纷把旱田改成了水田，把玉米换成了水稻。但去年的水稻价格下跌，玉米价格“逆袭”，不少农民打算再把水田改成旱田。

“‘水改旱’说起来容易，做起来难。”富锦市二龙山镇北地界村村民祁富林说，种水稻需要育秧大棚，也要插秧机等水田专用的农机，“备齐一整套没有20多万下不来，要是把水田改成旱地了，那这些装备基本全作废了。”

调查发现，一些地方出现大户退租、“双改单”等苗头。安徽省庐江县泥河镇天井村张传顺，3年前流转1000多亩地，去年只剩下400多亩。

在宁乡市，因为早稻效益低，“双改单”现象普遍。市农业局副局长罗德辉说，去年全市早稻面积减少10万亩。

稳定粮农市场预期。基层干部建议，应当充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，稳定市场预期，让农民作为市场主体学会看市场，适应市场波动。政策应当为产业发展营造更好的政策环境，理顺产业链条，让农民种得出，卖得好。

夯实农田水利基础。一些种粮主体希望，加强基础设施，让粮食生产不再受掣肘。

“种地还是靠天吃饭，水利设施得跟上。”宁乡市东湖塘镇太平桥村袁铁山说，村里的山塘年久失修，渠道淤积，灌溉跑一路漏一路，去年大旱，合作社200多亩水稻秧苗都没插下去。

完善种粮社会化服务。巢湖市庙岗乡莲花村王学斌说：“我们卖的都是潮粮。因为一台烘干机要几十万元，使用率较低，难以短时间内收回成本。租用烘干机的话，一斤就要6分钱，大户难承受。”

业内人士表示，目前农业生产依然受农田水利、晾晒场地、农机设备等基础不足的制约，今后应当通过加快基础设施建设、增加社会化服务供给来改善生产条件，通过多种政策手段，调动农业经营主体种粮积极性。