40年特别报道：农业机械化——现代农业“马力”足

跨区作业——

中国农民的伟大创造

1986年，山西太古县。

“三夏”时节，8台小麦收割机从太谷县南下运城。就是这一不经意的举措，开启了我国跨区机收的序幕。“每台车4名司机，2名辅助人员，24小时作业，歇人不歇车。那一年，每台收割机平均作业面积达2000亩，毛利有2万多元。1989年，我们开始走出山西，走向河北。”带队的杜金光回忆起那段时光，仍然激情充盈。

杜金才们没有想到，这个最早的农机跨区作业服务队，开启了我国小麦联合收割机跨区作业服务的先河。1996年，原农业部与有关部门出台了鼓励农机跨区作业的政策措施，并首次在河南省召开全国“三夏”跨区机收小麦现场会，正式揭开全国大规模组织联合收割机跨区机收的序幕。此后跨区机收的浪潮席卷全国，并持续至今。

李明枝，河南省农机局原副局长，河南跨区机收的主要见证者和推动者。据她介绍，上世纪90年代中期，农村劳动力转移明显加快，“谁来种地”日益凸显；同时，大马力、高性能拖拉机、联合收割机等新型农机日渐受到农民青睐；黄淮平原沃野千里，为小麦大规模机收提供了条件；一部分先富起来的农民意识到机收更便利，经济上更划算。几个因素叠加，每到“三夏”“三秋”，农民抢机现象逐年增多。为解决这一问题，河南农机部门开始主动介入，有序引导收割机流动。“有手机后，我的手机号向全省农机手公开，只要机手在收获过程中遇到问题，24小时接听并在最短时间内解决。”那时候，农机管理部门就是机手和农民的“娘家”，双方有什么问题，都会来找他们解决。

这种状况一直持续到2010年前后，农机管理部门发现，电话比以往少了，要求解决纠纷的也不多见了，管理部门也开始由管理向服务角色转变。“这与市场上收获机的保有量不断增加有关系，越来越多的人从跨区机收中致富。社会上也自然产生了为机手和农民服务的一群人，也就是麦收经纪人，他们一手托两方，让市场越来越规范起来。”李明枝说。

不只是农机管理部门角色在转变，机手跨区半径也开始变小。越来越多长途跋涉、转战南北的机手开始在临近省市县作业。

跨区半径缩短，作业链条却在延长。现在，跨区作业不仅收小麦、玉米、水稻、马铃薯等，还向耕整地、机插秧、植保、烘干、秸秆机械化处理延伸，涵盖农业生产的各个环节。农机作业范围也从粮食作物向林果业、经济作物、畜牧业、水产业和农产品加工业等更为宽广的领域拓展。

伴随跨区作业发展，市场催生了一批农机大户、农机专业合作社和作业公司，它们开始担纲跨区作业的主力军。到2017年，全国农机户总数达到5268万个，全国农机化作业服务组织近19万个，其中农机合作社从2007年的零增加到目前的6.8万个，农机化经营服务总收入超过5300多亿元，较2007年增长约77%，成为农民增收的重要渠道和新亮点，成为农业生产性服务业的主力军和排头兵，成为小农户与现代农业有机衔接的桥梁。

跨区收获作业，被后来的研究者誉为“中国农民在生产实践中的伟大创造”。这种新型的农机服务模式，起到在稳定家庭承包责任制的基础上，通过市场机制对资源的有效配置，让有限农机资源为社会共同利用，提高了农机利用效率效益。它将千家万户的小生产与千变万化的大市场进行有效地对接，使高投入的大中型农业机械在分散经营的一家一户的土地上实现了高产出，解决了“有机户有机没活干、无机户有活没机干”的矛盾，在生产方式上实现了规模化经营，开辟了我国小规模农业使用大型农业机械进行规模化、集约化、现代化生产的现实途径，走出了一条“市场主导、政府扶持、社会服务、共同利用、提高效率”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路。