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天津市关于进一步提高农机事故处理能力的通知

发布日期:2018-08-17   来源:天津市农机办
内容字号:

津农机监〔2018〕71号


各区农机中心,滨海新区农委:
  为全面履行农业机械安全监督管理职责,进一步加强农机事故应急管理工作,按照国务院《农业机械监督管理条例》的有关规定,结合我市农机安全生产工作实际,现就进一步提高农机事故处理能力要求如下。
  一、提高认识,加强领导
  农机事故处理工作是农业机械安全监督管理重要组成部分,国务院《农业机械安全监督管理条例》第二十五条规定,县级以上地方人民政府农业机械化主管部门负责农业机械事故责任的认定和调解处理。第二十六条第二款规定,接到报告的农业机械化主管部门和公安机关应当立即派人赶赴现场进行勘验、检查、收集证据,组织抢救受伤人员,尽快回复正常的生产秩序。农业部《农业机械事故处理办法》第三条规定,县级以上地方人民政府农业机械化主管部门所属的农业机械安全监督管理机构承担本辖区农机事故处理的具体工作。各区要高度重视农机事故处理工作,把农机事故处理工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,按规定合理配备事故处理人员,配齐事故处理装备,确保农机事故处理工作职责落实到位。
  二、强化培训,提高能力
  1、加强学习。要组织农机事故处理人员原原本本学习《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》和《农机事故处理文书制作规范》等法规规章,熟练掌握农机事故处理方面的知识。同时,要邀请医务专家和交通事故处理专家讲授现场伤员救治和交通事故处理等方面的知识,提高农机事故处理人员在抢救伤员、现场勘验、检查、收集证据和文书制作等方面的能力。
  2、开展演练。各区要在9月30日以前,开展一次农机事故应急处置演练。模拟事故受伤人数不少于2人,死亡人数不少于1人,演练要结合“三秋”农机作业特点,遵循农机事故处理流程,重点突出事故报案受理、现场处置、抢救伤员、现场勘查与现场询问等环节,演练结束后要规范制作包含农机事故案件登记表、农机事故责任认定书、农机事故现场勘查笔录和农机事故调查报告等内容的农机事故案卷。
  3、积极实践。要积极与当地公安交管部门沟通协调,建立联合工作机制,选派农机事故处理人员到公安交管部门学习事故处理工作,学习观摩或协助参与处理道路交通事故,每名事故处理员年内参加学习道路交通事故处理不少于2起,并提供现场佐证材料(照片等),在此基础上,独立制作农机事故处理案卷不少于2卷。
  4、学习借鉴。有能力的区,要积极走出去,选派农机事故处理人员赴农机事故处理开展好的省、市调研、学习,借鉴他们的先进做法,武装自己。
  三、加大投入,配齐装备
  各区要将农机事故预防与处理工作经费和装备建设经费纳入财政预算,专款专用,合理规划,分期分批配备农机事故处理装备。“十三五”期间,各区要配齐测绘工具、警示设备、照明设备、通讯设备等必要的农机事故现场勘查处理装备和应急救援专用装备。有条件的区还要配置农机事故勘查车、酒精测试仪、移动终端设备、事故现场绘图软件、便携式打印机等装备。
  四、沟通协调,完善机制
  1、健全应急队伍。要结合本地工作实际,以各区农委文件的形式尽快修订《农机事故应急预案》,使预案更具科学性、时效性。同时,按照《市农机办关于进一步加强农机事故应急救援队伍建设的通知》(津农机监〔2017〕153号)要求,建立健全本地区农机事故应急救援队伍。
  2、加强部门协调。要建立健全农机、安监、公安、保险、卫生等部门农机安全事故应急管理长效机制,确保农机事故应急处置工作形成部门联动、分工明确、运转顺畅、责任落实的良好格局。
  3、加强信息互通。一是与属地交警大队定期召开联席会议,通报农机事故情况,分析事故原因,采取有效防范措施,最大限度地防范农机事故发生。二是每季度与保险公司联系,全面掌握涉险农机事故信息。三是落实《天津市道路交通事故社会救助基金管理实施办法》,与卫生部门建立联系,掌握涉及救助农机事故情况。
  4、加强值班值守。要加强应急值班,严格落实首问负责制,出现突发事件,第一时间报告带班领导,并迅速启动应急救援预案,按照领导指示通知具体人员,保证事故处理的及时有效。


  市农机办
  2018年8月13日

文章关键词: 天津市 农机事故 处理能力
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