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从解卖难之急到促产业之兴

——2018全国贫困地区农产品产销对接行动暨首场对接活动观察

发布日期:2018-06-27   来源:中国农业新闻网   作者:赵宇恒
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图为活动现场,广西供应商在推介融安金橘。本报记者戴军摄

  编者按:当前,贫困地区特色农业发展迅速,产业扶贫工作开展得有声有色。然而,受流通体系不完善、产销信息不对称、市场周期性波动等因素影响,贫困地区农产品仍然存在运不出、卖不掉、价不高等问题,在一定程度上制约了农民增收和脱贫攻坚步伐。“产业扶贫要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施”,为此,农业农村部制定了《贫困地区农产品产销对接实施方案》,计划开展多种形式的“贫困地区农产品产销对接行动”。一些地方先行先试,进行了有益的探索。本刊今日在第5版、第6版推出专题,为破解贫困地区农产品产销对接难题提供思路和参考。

  贫困地区农产品“卖难”“卖贱”一直是制约农民增收、影响脱贫攻坚步伐的重要问题。今年中央财经委员会第一次会议强调,产业扶贫要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施。

  如果说农业农村部发布的《贫困地区农产品产销对接实施方案》,如同一盏明灯照亮了贫困地区农产品“出山”之路,那么2018全国贫困地区农产品产销对接行动暨首场对接活动便正式吹响了冲锋号。

  参与活动的各方普遍认为,贫困地区农产品运不出、卖不掉、价不高的问题时有发生。与供需不平衡所造成“卖难”不同,贫困地区农产品“卖难”除了受市场周期性波动影响外,往往更受到基础设施落后、流通体系不完善、产销信息不对称等因素制约。因此,贫困地区农产品产销对接不仅要解“卖难”之急,更要促产业之兴,为贫困地区产业发展提供可持续的基础支撑。

  以特为美,规模适度杜绝“一窝蜂”生产

  来自湖南龙山县的副县长涂洪涛对记者说,百合产业是当地主导产业,为龙山农民带来了不错的收益,但由于一直以来单一强调扩大规模,忽视了做特做优,再加上很多地方产业结构雷同,恶性竞争严重,龙山农业产业提质升级迫在眉睫。

  记者了解到,这种现象在不少贫困地区都或多或少存在着。一些贫困地区将特色农产品产业当做了“救命稻草”,盲目扩大产业规模,造成不适宜种养区低质量发展,卖难时有发生。另一种情况是同质化严重。由于不少贫困地区处于边远山区,所能选择的扶贫产业也大体相仿,山区贫困县特色农产品存在很强的同质化倾向。不少贫困地区在发展特色农产品产业时未能立足市场,在各地大力发展产业扶贫项目的情况下,很容易出现一哄而上,造成产品供过于求,特色不特。涂洪涛说,在贫困地区,多数产品既没有龙头企业“顶天立地”,又缺乏有影响力的品牌“铺天盖地”。

  同时,我们也看到,很多贫困地区的农业生产还是保留了一片“绿水青山”,这些地区未被充分发掘的新奇优质农产品和原生态都意味着“金山银山”。

  《特色农产品优势区建设规划纲要》显示,特色农产品所涉及的区域覆盖国家扶贫重点县、集中连片特困区贫困县的94%,在一些山区县,农民来自优势特色种养殖收入占比达到60%以上。可以说,抓住特色农产品产业就抓住了贫困地区农业发展的“鼻子”。

  “从农产品采购端来说,采购商的身份越来越多元,采购规模越来越灵活,采购品种越来越个性化,销售市场越来越全球化。”一亩田创始人、CEO邓锦宏认为,面对这种发展趋势,要相信“少就是多,精就是强”,形成全国乃至全世界知名的地域标签。同时,还要明确核心品种,狠抓主打产业,形成产业链。

  “要统筹规划,推行差异化生产。”广州江楠农业(集团)发展有限公司董事长叶灿江建议,贫困地区在培育特色农产品产业时要制定长远计划,省、市、县及各乡镇统筹联动,杜绝“一窝蜂”生产所造成的产能过剩,防止无序发展。

  市场导向,对接需求提升商品化水平

  中低端产品过剩,而高端产品稀缺,是我国农产品供给所面临的共同问题。牢牢把握市场需求,以优品优质赢得消费者的青睐,是贫困地区实现农民增收、农业增效甚至“弯道超车”必须盯紧的“指挥棒”。

  “现在来凤面临的品种多、面积小,厂家多、规模小等问题还没有得到根本改变,主导产业基地还未形成。”湖北来凤县副县长杜建斌说,当地仍在积极探索特色产业的发展模式与方向。

  “首要的是原料质量关要把好。”湖北凤头食品有限公司董事长兼总经理田延富认为,作为来凤县的特色产业之一,生姜核心示范基地的建设对带动标准化种植、提升农产品质量十分重要。通过与科研院所的合作,新技术、新产品的开发与应用,丰富产品品种,可以为特色产业带来新生机。

  北京物美商业集团公司首席运营官许少川认为,精准扶贫应引入市场“基因”,才能实现可持续发展。通过助推贫困地区种植适销对路的特色农产品,依靠组织化生产,推动规模化销售,形成产业链,可以使农民、消费者和流通企业都受益,实现共赢。

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文章关键词: 贫困地区 农产品
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