为了人类永续发展的良田沃土

　　高强度利用情况下耕地保护的“北京模式”

“北京是我国都市现代农业的‘桥头堡’，在耕地保护利用方面，有着发展中国家向发达国家跨越迈进时的典型成功经验。”北京市土肥站站长赵永志日前在接受记者采访时说。

处于工业化、城镇化“领头羊”位置的北京，全市耕地数量从建国之初的１０００万亩急剧减少到现在的１５０万亩。为保障生态安全、应急供应，北京都市现代农业对耕地的利用达到了极致，平均复种指数１．６，部分蔬菜大棚甚至达到２．０，为全国最高。

高强度、超负荷的利用，让北京最早感受到耕地质量保护的紧迫性。作为农业农村部耕地质量建设与管理专家指导组成员的赵永志，较早地向全社会推广普及“耕地质量也要确定红线”的理念。

理念的革新带来工作思路的转变。北京市土肥站对耕地质量建设从单一项目上升为系统工程，从绿色生态、循环低碳、治养结合等多角度进行综合治理。

对于京郊农民来说，这些年最深刻的感受就是“施肥简单多了，不用为选肥料伤脑筋，村里也没有那些乱七八糟推销肥料的。”到了施肥的季节，农户登录“北京市土肥信息网”，３分钟就能打印出一张用肥的“电子处方”，可在线与区土肥站订购专用配方肥，一步到位非常便捷。

这是北京市土肥站倾力打造的“智慧土肥”系统，是测土配方施肥的升级版。赵永志介绍，北京市土肥站利用ＧＩＳ布点、ＧＰＳ定位，设立了１７０个耕地质量定位监测点，先后采集土壤样品５万个，获得土壤数据６００多万个，并与北京第二次土壤普查和３０多年京郊耕地质量长期定位监测所获得的大量数据进行整合，建成了北京市土壤数据库，实现了全市耕地质量的动态监控。

为了保证“土肥大数据”真正落地，北京市土肥站采取“将复杂技术物化成‘一袋子肥’”的思路推广配方肥，以土肥站为主导搭建物化技术物流网，农资生产企业、经销企业由生产经销商转变为技术服务站点，形成了一条龙式、站企结合式、连锁配送式、农资加盟式和科技入户式等服务模式，破解了“卖化肥的无技术，有技术的无实物”的化肥流通体制难题，并大大推动了水肥一体化精准调控技术应用，全市化肥利用率提高了９个百分点。

“有机肥好，有机肥政策更好，这是我下乡调研时经常听到的一句话。”赵永志笑着说，测土配方施肥减少化肥用量是“治标”，增施有机肥培肥地力则是“治本”。

从２００７年开始，在北京市政府的高度重视下，北京市土肥站先后推动实施了“有机肥培肥地力示范工程”“耕地质量提升与田园清洁行动”“生态标准园创建项目”等项目，有机肥补贴标准也从一开始的２５０元／吨一路增加到６００元／吨。这调动起农民“养地”的热情，秸秆综合利用率提高到９８％以上，畜禽粪污资源化综合利用率提高到７０％以上。

为了“攥指成拳”形成合力，北京市土肥站创新工作机制，推动制定并实施了“北京市都市型现代农业基础建设与综合开发项目”，对分散在财政局、农业局等部门的项目统一规划，对有机肥补贴、配方肥补贴、新型肥料补贴、深松补贴、秸秆还田补贴等进行政策整合、集中实施，取得了“１＋１＞２”的效果。

“其实，耕地质量提升难点不在技术，关键在于政府重视给予资金支持和政策引导。”赵永志总结道，十几年来，北京市仅对有机肥、配方肥的补贴资金就高达２５亿元。

连年“养地”，粮丰果优。１０多年来，北京市累计推广耕地保护技术４２７６．７４万亩次，化肥用量减少近４０％、土壤有机质提高近２０％，农作物增产１２４．６６亿公斤、农民增收节支３９．０１亿元，成功实现了“在高强度利用情况下对耕地进行保护”。

“２０１８土壤健康与可持续发展国际研讨会”召开在即，回看来路、对比今昔，中国的探索实践为世界耕地保护提供了方案路径，而北京市耕地保护模式则是“中国方案”的生动注脚。通过深入研讨和交流，相信与会各国定能相互汲取有益经验，一起携手为人类留下永续发展的良田沃土而努力奋斗。