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农业农村部2018年百乡万户调查活动综述

发布日期:2018-04-20   来源:农业农村部新闻办公室
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  “调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权”。在习近平总书记关于调查研究的重要思想的指引下,农业农村部120名干部在春寒料峭的初春三月分赴全国30个省区市、60个村,拉开了第八年百乡万户调查活动的序幕。

资料图

  在行前动员会上,农业农村部部长韩长赋指出,要充分发扬“深入唯实”的寻乌调查精神,开展全景式调查,把农村经济、政治、文化、社会、生态以及党建的实情摸准摸透,为谋划实施乡村振兴战略提供第一手材料。

  走访了133个乡镇、2916个农户,召开了436次座谈会,访谈7800多人次,围绕乡村振兴主题,以60个村为样本形成了60个调研报告……一个月后,农业农村部30个调研组带着满满的收获归来,120万字的调研成果鲜活具体、分析深刻,交织成新时代中国乡村风貌的生动写照,为下一步将调研成果转化为对新时代农业农村发展现状的分析判断,制定出台更多“接地气”的好政策打下了坚实的基础。

  农业如何兴旺——

  产业结构调优,土地经营放活,调研组在基层创造中找答案

  农虽旧业,其命维新。从过去8亿人“吃不饱”,到如今14亿人“吃不完”,农业已从追求高产量转向追求高质量。新时代的乡村振兴离不开农业转型升级,去年全国农业工作会议提出要压减黑龙江等寒地的井灌稻种植面积,减少库存压力。调研组发现,东三省的水稻种植大户正面临着农田机井水位下降、黑土层厚度减少、东北粳稻库存压力增大等挑战,适当调减水稻面积,有助于淘汰低效产能,推动产业升级。水稻调减后,短期内农场收入难免减少,调研组建议可以针对种植大户进行适当补助;针对“稻强米弱”的现状,建议发展大米加工业,有序推进水稻面积调减。

  土地经营活,农村才能富。如何提高土地经营效益,助力农民增收?带着这些问题,调研组在基层有了新发现。2010年,首个土地股份合作社在四川省崇州市隆兴镇黎坝村成立,目前全村已有87%的农户入社。2017年合作社实现经营利润16.5万元,农民亩均分红近650元。调研组总结了股份合作社的实践经验,认为产权明晰是基础,农民主体是关键,专业运营是保障,多方共赢是动力,由此实现农民稳定增收、职业经理人创业增收,形成了发展合力。

  受益于全省“四化同步”试点,湖北省潜江市赵脑村通过实施土地整理、增加耕地和集体建设用地指标等探索,全村2/3的农户搬进了干净整洁的新社区。调研组指出,这种方式解决了乡村振兴资金来源,实现了村集体、农民、企业的利益平衡。但仍需研究耕地占补平衡指标交易的具体政策,对占补平衡的范围、规模提出明确的指导意见,为乡村振兴提供稳定的资金支撑。

  江苏省睢宁县在金融支持新型经营主体上进行了创新。县农业公司整合农业项目,依托担保平台,为镇农业公司提供融资支持;镇农业公司自主经营,为村集体股份合作社提供资金支持以及综合服务设施、市场订单、农资、农机和科技服务;村集体股份合作社通过经营集体农场,配套提供农机、仓储、烘干、冷库和土地流转等服务;新型职业农民在镇村带动下经营适度规模的家庭农场,提高农业组织化程度,实现小农户与大市场有效对接。“县农业公司+镇农业公司+村集体股份合作社+新型职业农民”,新体系带富了新农民,睢宁县农民的收入来源随之实现了多样化。

  既要听民意,又要解民忧。在农业农村部持续帮扶了32年的武陵山区,顺县马鞍村的猕猴桃产业已初具规模,调研组为果农联系专家传授病虫害防治技术,进一步提高湘西猕猴桃品质,让猕猴桃成为当地的“脱贫果”“致富果”。

  “芮城苹果”是三晋特产,但由于种植分散、技术服务不足、产业化水平较低等原因,农户说起苹果“苦比甜多”。调研组主动联系了加工企业海升果业公司,与芮城县政府签署了投资开发苹果的框架协议,根据协议公司将在芮城分两期建设苗圃、种植基地、采摘旅游与加工仓储设施等苹果产业基地,“有了这么好的产业基地,芮城苹果的未来一定甜似蜜。”村民赵光义说。

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文章关键词: 农业 农村
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