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江西省关于征求《江西省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》意见的通知

发布日期:2018-03-09   来源:江西省农机局
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  (四)发放补贴。
  在补贴资金结算前,县级农机主管部门须公示受益对象信息(格式见附件1-3)。公示无异议后,县级农机主管部门向县级财政部门出具补贴资金发放意见(含附件1-4和附件1-5)。
  县级财政部门要认真做好县级农机主管部门报送的补贴资金发放意见的形式审核,要根据县级农机主管部门提供的补贴资金发放意见,将补贴资金通过“一卡通”发放给购机者,没有“一卡通”的购机者,则通过财政国库集中支付系统以直接拨付的方式支付到其提供的账户,并注明“农机购置补贴”。
  要切实加快补贴资金的结算和兑付,补贴工作启动后农机主管部门原则上要按月向同级财政部门提交相关资料,财政部门原则上按月组织结算和兑付,确保按时完成资金结算和兑付。
  (五)退货规定。
  符合农机产品“三包”退货规定,购机者要求退货或购销双方协商同意退货的,可以退货。对已补贴机具退货的,购机者应将所得的补贴款返还财政部门,县级财政部门在购机发票上签署“补贴已退,可退货”意见并加盖公章后,经销企业方可退货,并及时书面告知县级农机主管部门。退回的补贴资金由县级财政部门纳入当年补贴资金计划,继续使用。退货档案材料由经销企业交县级农机主管部门保存。
  五、保障措施
  (一)加强组织领导,明确责任。各级农机化主管部门、财政部门要切实加强组织领导,密切沟通配合,明确职责分工,形成工作合力。
  市级农机化主管部门、财政部门要加强对县级农机购置补贴工作的指导,重点开展县级补贴方案审核、补贴资金需求审核、补贴工作监督检查、投诉及违规调查处理以及所辖县(市、区)政策实施情况绩效考核等工作。
  各县(市、区)要落实成立由县领导牵头的县级农机购置补贴领导小组,进一步充实力量,明确组成单位、人员及各自职责,并由县政府正式行文上报设区市农机主管部门和财政部门备案。县级农机购置补贴领导小组负责研究解决在政策实施过程中遇到的重大问题,并组织对监管难度较大、补贴额较大的补贴机具进行核机和监管。
  (二)提升财政支持,强化保障。省财政每年从农业技术应用与公共服务专项资金中安排1200万元用于农机购置补贴,1000万元万元用于对市、县(区)、乡农机购置补贴监管经费补助,200万元用于支持制修订农机鉴定大纲、开展农机鉴定,补贴系统支撑,为农机购置补贴政策实施提供有力保障。
  各级财政部门要将农机购置补贴监管经费纳入预算,县级财政每年按上一年度补贴实施金额的3%安排监管经费,但至少不得少于10万元。农机购置补贴监管经费主要用于开展政策宣传、组织实施、信息公开、建立档案、核查机具、人员培训、能力提升等方面。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于组织管理经费。
  (三)规范补贴流程,高效服务。各县(市、区)要结合实际,制定本地农机购置补贴实施方案,并由同级人民政府发至各乡镇人民政府,同时抄送设区市农机、财政主管部门。各县级农机购置补贴领导小组要根据核验机规程(详见附件1-6),细化完善本地补贴机具核验流程,重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。要全面建立农机购置补贴工作内部控制规程,规范业务流程,明晰岗位职责,强化监督制约。探索使用手机APP开展补贴申请,探索“一机一码”在机具核查过程中的运用,提高政策实施信息化水平。
  (四)注重信息公开,接受监督。市、县级农机化主管部门要充分发挥农机购置补贴信息公开专栏作用,通过专栏进一步加强政策宣传,扩大社会公众知晓度。要进一步规范专栏建设,确保专栏名称不能变,栏目设置不能少,应至少包含补贴政策、实施进度、投诉举报等子栏目。专栏要重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等信息。要按照附件1-3格式实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息,严禁对外公布购机者通讯方式、银行和账号等隐私信息。
  (五)强化全程监管,严惩违规。各级农机化主管部门、财政部门要全面贯彻落实《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)〉的通知》(农办财〔2017〕26号)精神,加大违规行为查处力度,严惩违规。对于农机购置补贴投诉举报,只涉及一个设区市的,根据相关职责,原则上由设区市农机、财政主管部门负责调查,出具调查报告,提出处理意见报省农业厅、财政厅;涉及2个及以上设区市的,根据相关职责,由省农业厅、财政厅牵头组织,相关设区市农机、财政主管部门具体调查,出具调查报告,提出处理意见报省农业厅、财政厅。调查期间,市、县农机、财政主管部门可视情况对违规企业进行约谈告诫或限期整改。
  每年12月10日前,各级农机主管部门要将全年农机购置补贴实施情况总结报告报送省农业厅、财政厅。开展农机报废更新补贴试点工作,与农机购置补贴工作相衔接,同步实施,具体操作按照《江西省农机报废更新补贴工作实施方案》执行。




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