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吉农机发〔2017〕26号
各市(州)农委,各县(市、区)农业(农机)局:
为规范农机事故应急管理,提高事故预防和应急处置能力,科学有效地做好农机事故应急救援工作,预防和减少农机事故及其造成的人员伤亡和财产损失,现将《吉林省农业机械事故应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。
吉林省农业委员会
2017年12月29日
吉林省农业机械事故应急预案
第一章 总则
第一条 为健全农机事故应急处置机制,规范农机事故应急管理和应急响应程序,提高事故预防和应急处置能力,科学有效地做好农机事故应急救援工作,最大程度地预防和减少农机事故及其造成的人员伤亡和财产损失,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家生产安全事故灾难应急预案》《农业机械安全监督管理条例》及农业部《关于加强农机事故应急管理工作的意见》等法律、法规及有关规定,制定本预案。
第二条 吉林省境内的农机事故应急处置,适用于本预案。
第三条 坚持以人为本、属地管理、预防为主的原则,强化生产经营单位(农机所有人)主体责任,落实部门监管责任,在地方人民政府领导下,与其他部门通力合作,按照各自职责和权限,认真做好农机事故应急管理和处置工作。
第四条 本预案所称的农机事故,是指农业机械在作业或转移等过程中,造成人身伤亡、财产损失的事件。
第五条 农机事故分为特别重大农机事故、重大农机事故、较大农机事故和一般农机事故。
特别重大农机事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤的事故,或者1亿元以上直接经济损失的事故。
重大农机事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤的事故,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
较大农机事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤的事故,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
一般农机事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
第二章 组织机构及职责任务
第六条 省、市(州)、县(市、区)农机化主管部门共同构建上下联动的全省农机事故应急指挥体系。各级农机化主管部门均须成立农机事故应急指挥小组(简称:指挥小组),负责本辖区内农机事故应急处置工作。指挥小组下设办公室,作为农机事故应急管理工作常设机构,指挥小组办公室原则上设在同级农机安全监理机构。
省农机事故应急指挥小组总指挥由省农委主任担任,副总指挥由省农委分管农机工作的副主任担任,成员包括省农委农机处处长、安全生产监督管理处处长、省农机安全监理总站站长;办公室设在省农机安全监理总站,省农机安全监理总站站长、副站长分别兼任办公室主任、副主任,各科科长为办公室组成人员,具体负责指挥小组日常应急管理工作。
市(州)、县(市、区)级应急指挥小组,参照省级指挥小组设置。
第七条 省农机事故应急指挥小组负责重大以上农机事故应急预案启动并牵头负责应对工作;协助农业部对特别重大农机事故的应急处置;指导下级指挥小组对较大及以下农机事故开展应急处置工作;配合省政府应急管理机构,组织对重大以上农机事故进行调查,提出处理意见和建议;根据应急处置工作需要提供专家、物资、技术等支持;组织、协调有关单位和专家开展相关技术鉴定等工作;根据政府授权发布事故的重要信息;审议批准农机事故应急指挥小组办公室的应急处置工作报告等。
第八条 省农机事故应急指挥小组办公室承担省指挥小组的日常工作,贯彻落实省指挥小组的各项部署,组织实施预案启动及农机事故应急处置的具体工作;负责农机事故信息接报工作,接受、处理农机事故信息;按规定向有关部门及上级应急机构报告农机事故信息及应急处置情况;督导各地制、修订农机事故应急预案和开展应急演练。
第九条 市(州)农机事故应急指挥小组负责较大农机事故应急预案启动并牵头负责应对工作;配合政府应急管理机构组织对农机事故进行调查,提出处理意见和建议;协助上级政府或事故应急机构对重大以上农机事故的应急处置;指导县级农机部门对一般农机事故开展应急处置工作;按规定向当地有关部门及上级应急机构报告农机事故信息及事故应急处置情况。
第十条 县(市、区)农机事故应急指挥小组负责一般农机事故应急预案启动并负责做好应对工作;配合政府应急管理机构或自行组织对农机事故进行调查处理;协助上级政府或事故应急机构对较大以上农机事故的应急处置;按规定向当地有关部门及上级应急机构报告农机事故信息及事故应急处置情况。
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