农业部就耕地轮作休耕制度试点进展情况答记者问

　　农业部定于2017年9月8日（星期五）上午10时，农业部新闻办公室举行新闻发布会，由农业部种植业管理司和江苏省农委有关负责同志介绍耕地轮作休耕制度试点进展情况，并回答记者提问。

　　出席嘉宾：农业部种植业管理司司长曾衍德、农业部办公厅副主任雷刘功、江苏省农业委员会副主任张坚勇、农业部农村经济体制与经营管理司副司长赵鲲、农业部规划研究院副院长刘海启、农业部耕地质量监测保护中心副主任谢建华

　　[农业部办公厅副主任雷刘功]

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好。欢迎大家参加农业部新闻办公室举行的新闻发布会。今天我们新闻发布会的主题是耕地轮作休耕试点的有关情况。出席今天新闻发布会的有：农业部种植业司曾衍德司长，江苏省农业委员会张坚勇副主任。同时还有我们农业部经管司赵鲲副司长、耕地质量中心谢建华副主任，农业部规划研究院的刘海启副院长今天也参加我们的新闻发布会。下面首先请曾衍德司长介绍耕地轮作休耕制度的试点情况。[2017-09-08 10:13:28]

　　[农业部种植业司司长曾衍德]

　　女士们、先生们、各位记者朋友们，大家上午好。开展耕地轮作休耕制度试点，是中央作出的一项重要部署。去年以来，按照中央的部署和要求，农业部会同财政部、发展改革委、中央农办、国土资源部、环境保护部、水利部、食品药品监管总局、林业局、粮食局等10个部门和单位，以高度的自觉和担当的气魄，加强协调配合，层层压实责任，扎实推进耕地轮作休耕制度试点，取得了积极进展。[2017-09-08 10:14:54]

　　一、耕地轮作休耕制度试点有力有序推进　　按照中央的部署，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这一主线，聚焦绿色发展和改革创新这一重点，明确工作责任、逐项推进落实，耕地轮作休耕制度试点进展顺利。[2017-09-08 10:15:32]

　　（一）工作部署抓得早。去年，农业部、财政部等10个部门联合制定了《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，经党中央、国务院同意后，印发有关省份组织实施。今年初，农业部就印发了《2017年耕地轮作休耕制度试点工作方案》，对试点的目标任务和重点措施作了具体安排。同时，及早召开耕地轮作休耕制度试点推进落实会，对试点工作进行部署安排。[2017-09-08 10:16:18]

　　（二）任务对接抓得实。今年轮作休耕试点面积1200万亩，比去年增加584万亩，共涉及黑龙江、河北、湖南等9个省（区）的192个县（市）。为确保试点任务落实，逐省对接，年初，农业部就与9个试点省逐一对接，将任务落实下去。特别是对休耕任务重的省，多次沟通对接，扛起试点责任。层层分解，各试点省将承担的轮作休耕任务，逐级分解到县（市）、落实到乡（镇）、细化到农户。压实责任，层层签订责任书，省级农业部门与地（市）农业部门签订责任书，地（市）农业部门与县级农业部门签订责任书，县级农业部门与乡（镇）政府签订责任书。在此基础上，各乡（镇）与承担试点的农户签订协议书。[2017-09-08 10:17:01]

　　（三）指导服务有创新。组织专家根据轮作和休耕种植方式的变化，分区域、分作物制定技术指导意见，指导各地因地制宜抓好落实。各地采取“结对子”的方式，组织专家和农技人员，深入试点县（市）和重点乡村，开展面对面指导、点对点服务。在关键农时季节，5次派出督导组深入生产一线开展工作督导和服务指导，解决轮作休耕中的困难和问题。[2017-09-08 10:17:33]

　　（四）遥感监测有进展。对轮作休耕区域实施遥感监测，这是监督方式的创新。利用土地确权成果，报送试点地块四至信息，支持遥感监测系统。组织遥感专家分赴9个试点省，联合省级农业部门举办省、市、县三级参加的遥感技术培训班，对四至信息报送技术规程进行专题培训。[2017-09-08 10:18:09]