新疆兵团2016年农机补贴政策落实延伸绩效管理实施方案

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兵农（机）发〔2016〕196号

各师农业（农机）局：

　　为确保农机购置补贴政策科学规范高效廉洁实施，依据《农业部2016年度落实强农惠农富农政策延伸绩效管理实施方案》及《农业部农机化司关于印发2016年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据的通知》文件精神，结合兵团实际，我局制定了《2016年兵团农机购置补贴政策落实延伸绩效管理实施方案》，现随文印发给你们，请认真贯彻执行。

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　　兵团农业局

　　2016年9月19日

2016年兵团农机购置补贴政策落实延伸绩效管理实施方案

　　为进一步推动农机购置补贴政策落实，扎实做好2016年强农惠农富农政策落实延伸绩效管理，依据《农业部办公厅关于印发2016年度专项工作延伸绩效管理实施方案的通知》(农办办〔2016〕21号)要求，结合兵团农机购置补贴工作实际，制定本方案。

　　一、总体思路和评估原则

　　（一）总体思路

　　通过对农机购置补贴政策落实延伸绩效管理，建立以问题为导向的监测与评价体系，及时掌握资金使用、政策落实进展、实施成效、绩效目标实现程度等情况，查找问题，分析原因，总结经验教训，提出下一步推进政策落实、完善项目运行机制的建议，改进落实措施，持续提高政策绩效。

　　（二）评估原则

　　一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”原则，科学规范评估程序和方法、量化考核内容和标准，全面、准确、客观地衡量工作绩效。

　　二是简便易行、稳步推进。选择能够衡量政策项目绩效，具有权威性和代表性的关键指标，易于操作和衡量；评估方法和程序要科学简便，按计划稳步推进。

　　三是定量定性、综合评价。评估指标能量化的一律量化，不能量化的要明确评估标准，并对每个指标合理赋分，有效实现对政策项目绩效的综合评价。

　　二、实施范围

　　2016年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理涵盖兵团所有项目执行农牧团场。

　　三、绩效考核内容与指标

　　主要评估制度建设、重点工作、执行实施、实施效果等内容。共设立4个一级指标，10个二级指标(团级10个)，同时实行附加分、扣分项及一票否决。

　　具体评估考核的内容与指标详见附件。

　　四、考核方法和进度

　　绩效考核按照团、师级自查自评，兵团、师定期专项督导检查，兵团、师抽查和综合评估等方法分步实施。

　　（一）自评阶段

　　2017年2月，师、团被评估单位逐项对照指标完成情况进行自评打分，撰写自评报告。团级将自评报告并附相关佐证材料，2月10日前上报师级农机化主管部门。

　　（二）查验核实

　　2017年2月10日至25日，师级农机化主管部门通过资料审核和实地核查方式，对各团自评报告和自评得分进行查验核实，必要时要求各团补充相关材料，汇总团级打分表（附件3），评出优秀、良好、一般、较差四个等次，结合师级自评情况形成全师综合评价报告，2月25日前连同相关佐证材料及团级打分汇总表一并上报兵团农机化主管部门。

　　（三）综合评价

　　2017年2月28日前，兵团农机化主管部门对各师农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作进行考核验收，同时对辖区部分团的工作开展情况进行随机抽查，通过实地查验和审核各师自查得分、综合评价报告及佐证材料，修正各师自查得分。

　　兵团农机化主管部门根据师级考核内容与指标体系，对照督导检查和查验核实情况，量化打分，综合评价，形成兵团综合评价报告上报农业部农业机械化管理司。

　　（四）督导检查

　　兵团农机化主管部门定期对师、团两级农机购置补贴政策落实制度建设、部门职责落实、补贴操作实施及资金兑付、政务信息公开公示、经销企业监管等重点工作进行督导抽查。主要通过听取汇报，查看资料，入户调查，投诉回访，专题座谈等方式，全面了解各地农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作开展情况。各师按照兵团农机化主管部门相关文件要求，切实做好团级补贴政策实施的督导检查，分析存在问题，及时整改，推进绩效管理落实。

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