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青农机管字〔2016〕17号
黄岛区,即墨市、胶州市、平度市、莱西市农机局:
根据农业部的有关要求,2016年在我市开展农业机械报废更新示范试验工作,分别从优化程序、扩大种类、规范拆解、改善补贴实施等方面进行示范试验。
一、优化审批程序
1、允许无牌证的机具,在提供必要证明情况下报废回收。
2、鼓励回收企业上门回收废旧农机,农机监理人员上门监督服务。
3、市农机主管部门可指定开具回收证明。
示范试验区、市:黄岛区、即墨市。
二、扩大报废更新机具种类
4、报废更新补贴机具种类适当扩大。
根据当地有需求增加机具种类。如:手扶拖拉机、运输型拖拉机、起垄机、微耕机等。
5、报废年限与机具使用情况相对应。
适当缩短折旧年限。考虑到现阶段机械使用强度和频率的提高、闲置时间大大缩短旧机现值适当缩短折旧年限。如,V带传动的拖拉机、手拖及三轮车按6年折旧;直接传动的双缸以上小四轮拖拉机、大中型拖拉机、四轮农用运输车、拖拉机变型运输机按9年折旧;参加跨区作业的全喂入联合收割机按7年折旧;半喂入高性能联合收割机按8年折旧;其它各种季节性使用的农机具按10-12年折旧。
示范试验市:平度市、莱西市。
三、规范回收拆解活动
6、采取现场记录、视频监控、拍照等措施强化回收拆解过程监管。
7、公布农机回收单位地址、电话等信息。
8、农机回收单位应建立被回收农机档案,并及时拆解。
示范试验市:即墨市。
四、报废更新补贴实施调整
9、报废补贴与更新补贴分开来执行。报废旧机后并不需要购置新机器,直接领取报废补贴。
10、报废补贴额标准适当调整。
提高拖拉机等机具报废更新补贴额。补贴额度的确定应以老旧农机的剩余经济价值来计算,也就是应该参考农机残值,由购置价减去折旧价得到农机残值,通过取残值的百分比来得到报废补贴的额度。鼓励地方政府出资对报废更新农机的农民再进行奖励。
此项内容不进行实质性操作,各区、市重点加强调研,进行详细的测算、计算,提出合理化建议。
各区、市要及时收集试验过程中,农机主管部门、回收企业、农机用户对试验措施的评价,收集阶段性报废更新机具数量,加强同比和环比分析,认真研究和探索程序和办法,形成有指导意义的可行性报告,并于10月底前报市农机局监管处。
青岛市农业机械管理局
2016年6月28日
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